Adjudicación irregular impide que Alcaldía pague garantía a Huawei
La Alcaldía de Cochabamba evidenció al menos tres irregularidades en el proceso de adjudicación de cámaras a Huawei Bolivia, por las que no se puede pagar los 5,5 millones de bolivianos de las boletas de garantía que exige la empresa.
El secretario de Finanzas de la Alcaldía, César Romero, explicó que la Unidad Solicitante, en este caso el Departamento de Seguridad Ciudadana, no emitió una certificación presupuestaria por los 69 millones de bolivianos que implica el contrato con la china Huawei.
El viernes, el Viceministerio de Transparencia denunció un nuevo caso de corrupción en el municipio por los contratos con Huawei y Hansa para el programa de “Ciudad segura”. El daño económico presuntamente asciende a 29 millones de bolivianos.
El monto nunca fue inscrito ni en el Programa Operativo Anual (POA) del 2016 ni del 2017, porque no se realizó la cotización del precio referencial.
El pago millonario habría sido agilizado por el exsecretario de Finanzas, Diego Moreno, que suma su segunda denuncia después del caso mochilas.
“Si no cuenta la Unidad Solicitante con este preventivo, que le extiende la Unidad Administrativa , - en este caso la Secretaría de Finanzas-, no se puede iniciar ningún proceso de contratación porque en los hechos no pueden encargarse recursos a un proceso que no tiene un crédito presupuestario”, dijo.
Según consta en el Sistema de Contracciones Estatales, el 22 de diciembre de 2016 y el 6 de marzo de 2017 el Gobierno Municipal emitió las dos actas de conformidad de la recepción de equipos y software de Huawei. La comisión de calificación no realizó ninguna observación y con esto la adjudicación finalizó.
Con base en estos documentos la empresa concluye que “culminó satisfactoriamente con los servicios”, sin embargo, no puede obtener el pago.
Romero explicó que hasta que no se concluya el proceso de investigación del contrato por las cámaras, no se puede dar vía libre al pago. “Si nosotros procediéramos con aquello, tendríamos un problema, si existen irregularidades en el contrato la boleta está para eso para de algún modo resarcir el daño económico”.
Observó que no pudo haber un acta de conformidad porque el proyecto no está en funcionamiento.
El monto suma los 5, 5 millones en garantías más 3,8 millones que la Alcaldía adeuda a la firma.
En tanto se prevé iniciar un proceso de sumario administrativo al Responsable del Proceso de Contratación (RPC), Diego Moreno, a la unidad solicitante a cargo de Velka Krellac y a la comisión de calificación. Estas personas también forman parte de la posible red de corrupción que se detectó en el municipio.
La alcaldesa suplente Karen Suárez no quiso manifestarse sobre si hubo o no sobreprecio en el proceso denunciado.
Por su parte, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, que participó en la inauguración del programa y el centro de monitoreo Ciudad Inteligente, aseguró que el Gobierno sólo participó en otorgar los estándares de las cámaras. “El Gobierno define los estándares técnicos para que se cumplan requisitos tecnológicos (...) si hay sobreprecio, si hay vulneración normativa, si hay vulneración procedimental yo lo lamento, hay que hacer lo que corresponda a ley”.
DETALLES
Contrato se publicó en 2017
El contrato por la adquisición de equipamiento y software para la red digital de vigilancia con Huawei fue publicado un año después en el Sistema de Contratación Estatal (Sicoes).
La norma establece que una adjudicación de tipo contratación directa tiene un plazo máximo de registro en el sistema de 15 días hábiles computables.
La adjudicación a Huawi se publicó en octubre de 2017 y la de Hansa por la implementación de torres en enero de 2017.
