“La participación popular terminó debilitando al Estado”

Columna
AGORA REPUBLICANA
Publicado el 26/12/2017

La frase del título corresponde al ciudadano Hugo Siles, quien ejerce el Viceministerio de Autonomías. En su artículo “Toca el turno de implementar el pacto fiscal” (El Deber 22/12/17), realiza otra afirmación igual de temeraria: “al atomizar al nivel local y estrangular al nivel intermedio, encapsuló al Estado al modelo neoliberal.”

De las críticas que me ha tocado leer sobre el proceso de Participación Popular, esta adquiere una provocación de respuesta imprescindible. Y lo haré con otra propuesta política del mismo tenor: sin la Participación Popular, el presidente Morales no habría podido desde el inicio de su gobierno, llevar adelante su propuesta de poder. Si analizamos todos los programas sociales y de desarrollo en el territorio, desde el Evo cumple, a Mi Agua y así sucesivamente, la organización política y territorial generada por la Participación Popular le dio el soporte. Y fueron los cheques repartidos al calor político los que rompieron un sistema de planificación participativa articulada entre los tres niveles y que ocasionaron, precisamente, lo que el Viceministro critica. Cheques firmados por una Embajada hermana iniciaron la ejecución de obras de impacto discutible y abrieron las puertas al descontrol.

Pero el análisis resulta más temerario cuando se lo realiza para sustentar el deseo de un Pacto Fiscal, enfrentado con los operadores. El Modelo Autonómico se traba a la hora de la ejecución no por las discutibles 25 alternativas de financiamiento identificadas, sino porque la voluntad del nivel central es nula para lograr una autonomía financiera real con recursos sólidos. Un gobierno central que considera a los gobernadores y alcaldes como sus antagonistas, desconociéndoles su calidad de parte integral del Estado, responsables del ejercicio de competencias y aliado en la provisión de servicios públicos en favor de la población, no expresa el mejor espíritu del mandato Constitucional. Uno de los problemas de fondo lo estamos viviendo con las movilizaciones del sector salud.

El otro tema de futuro, el de la migración y las ciudades, sería imposible enfrentar sin los actores territoriales que sufren la presión por la necesidad de servicios. Desde 1992 que se realizó el primer censo de la democracia bajo el liderazgo de José Luís Lupo, hemos avanzado rotundamente en la comprensión del territorio, el poder y su administración.

El modelo de poder autonómico boliviano tiene dos vertientes que lo identifican; la que nace de la autonomía de la sociedad expresada en pueblos y nacionalidades, y la que afirma la presencia estatal a través de los municipios y gobernaciones. Si la ciudadanía se consolida en el territorio convirtiéndose en la mejor escuela cívica del Estado, mal podría ser entendida como generadora de rupturas. En noviembre del 2015 compartimos con el entonces Ministro Siles el estudio de la experiencia federal en Suiza; tendría hoy que considerar las lecciones aprendidas.

Como parte de un proceso de la democracia, la Participación Popular rinde examen todos los días desde hace 24 años. El modelo de las autonomías todavía está en construcción y no nos haríamos ningún favor en olvidar uno de sus orígenes.

 

El autor es abogado

Columnas de CARLOS HUGO MOLINA

16/01/2018
La frase le pertenece a Fidel Velázquez, el mítico dirigente sindical mexicano. Y parece apropiada para recordarla esta semana con una agenda que continuará...
09/01/2018
La pregunta lapidaria corresponde a Mario Vargas Llosa, y con ella se inicia la novela Conversaciones en la Catedral, publicada en 1969. La frase se ha...
02/01/2018
El título corresponde a una película futurista del año 1973, que se refiere a lo que ocurriría en Nueva York el año 2022. Aunque las previsiones no se han...
26/12/2017
La frase del título corresponde al ciudadano Hugo Siles, quien ejerce el Viceministerio de Autonomías. En su artículo “Toca el turno de implementar el pacto...
19/12/2017
Dos de los tres componentes que definirán la vida social y política boliviana para el año 2018, se han cumplido. Ambos, en márgenes esperados.

Más en Puntos de Vista

LA COLUMNA
JORGE MELGAR RIOJA
18/01/2018
DESDE EL FARO
ERIKA BROCKMANN QUIROGA
18/01/2018
LA NOTICIA DE PERFIL
PAULOVICH
18/01/2018
MIRADA CONSTITUCIONAL
JOSÉ ANTONIO RIVERA
18/01/2018
SURAZO
JUAN JOSÉ TORO MONTOYA
18/01/2018
En Portada
Según el acuerdo firmado entre ambas partes, el pago de los salarios de diciembre se dará debido a la falta de información de los Servicios Departamentales de...
El piloto boliviano Luciano Pérez abandonó hoy el rally Dakar en la undécima etapa, según la página web del Dakar2018. El equipo Bolivia se reduce a cinco...

Las audiencias orales en la causa marítima que lleva adelante Bolivia en la Corte Internacional de Justicia se llevará a cabo entre el 19 y el 28 de marzo,...
En el XVII Congreso Ordinario de la Federación Departamental Única de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de La Paz “Bartolina Sisa”, el vicepresidente...
El ministerio de Educación, Roberto Aguilar, recordó hoy que el cierre de las unidades educativas privadas, que no acatan el incremento oficial de pensiones...
El representante de la Coordinadora Departamental de Defensa de la Democracia, Oscar Saavedra, informó que hasta la media jornada de hoy se registró un 95 por...

Actualidad
La laguna de Cotapachi en Quillacollo se secó porque no se abrieron las compuertas de los ríos Huayculi y Rocha, a...
Las inundaciones que golpearon a municipios del norte cruceño dedicados a la producción de soya no solamente provocaron...
El presidente Evo Morales designó ayer al embajador de Bolivia en la Organización de Naciones Unidas (ONU), Sacha...
El cronograma de trabajo para ejecutar el proyecto de mantenimiento del complejo de ráquetbol y la construcción de la...

Deportes
El español Carlos Sainz (Peugeot) acaricia su segundo Dakar tras mantener a raya ayer al francés Stéphane Peterhansel (...
El piloto boliviano Marco Bulacia terminó ayer en el puesto 16 de la undécima etapa entre Belén y Chilecito, lo que le...
18/01/2018 Motores
MOTOS Clasificación undécima etapa Nombre País Tiempo 1. TOBY PRICE (8) AUS 04:01:33 2. kEVIN bENAVIDES (47) ARG 04...
El Dakar 2018 está demostrando que las motos y los coches son, al menos hasta este año, dos categorías muy dispares en...

Tendencias
El sedentarismo es un estilo de vida en el que existe poca o ninguna actividad física realizando ejercicios. El...
WhatsApp sumará un mecanismo que ayudará a terminar con los mensajes en cadena y el “spam” (mensaje basura), males que...
Contrariamente a la idea de muchas personas que piensan que la felicidad es una cosa de suerte, la psicología positiva...
El programa, desarrollado por investigadores del Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica (INAOE),...

Doble Click
Roxana Piza Mancilla asumió el cargo de Directora General Ejecutiva de la Orquesta Sinfónica Nacional (OSN). Los...
Hoy comienza el taller de Dibujo y Acuarela Creativa dirigido a niños y jóvenes, desde los 7 hasta los 15 años en Kipus...
La actriz y cantante lírica chilena llegó a Los Ángeles la víspera de la gala de los Globos de Oro, en la que “Una...
La pianista Lizell Claros (20) y la chelista Valeria Escalera (24) se presentan este sábado en el Aftercowork de la...
Invitados
Con ocasión de conmemorar la fiesta nacional de España, el directorio invitó a un almuerzo de confraternización
Renault Runners es una actividad deportiva organizada por Imcruz, para su marca Renault, que tiene como propósito...
La Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia realizó un acto de reconocimiento con la más alta distinción de la...
Un significativo acto en el recinto ferial de la laguna Alalay inició la XI Feria Internacional del Libro, organizado...
10/10/2017 Invitados