Regularización y planificación urbana

Columna
Publicado el 12/07/2018

Juan Cabrera

"Un estudio realizado por la SEUR del Colegio de Arquitectos de Cochabamba revela que entre los años 2000 y 2016 se registraron en esa institución más de 43 mil regularizaciones de edificaciones y lotes fruto del indulto de sanciones o “amnistías” de 2004, 2014 y otros momentos.

Este dato, sumado a la cantidad registrada por el gobierno municipal en 2018 (25 mil aprox.), deja ver que cerca del 40% de los 180 mil inmuebles existentes en el municipio están al margen de la norma, situación a la que la alcaldía sólo responde con regularización.

De acuerdo con la Ley municipal 204/2017, la regularización es “el proceso administrativo técnico y legal, que aprueba el plano de lote y/o edificación”, resultando una definición inexacta.  La regularización es un proceso técnico legal que deviene de una norma de excepción, y prevé de forma exclusiva salvar una o más situaciones de anomalía cuyo camino es “poner en regla” o “acomodar la regla” para resolver situaciones que no cumplen con lo establecido, previendo en paralelo soluciones estructurales.

Esta “excepción” que se repite con frecuencia, pone “orden” legal a la irregularidad, pero a la vez impone el caos urbanístico sin plantear soluciones de fondo. 

Las razones para la irregularidad pueden ser: la debilidad municipal para hacer cumplir la norma, la predominancia del interés particular sobre el colectivo, el mercado de suelo desregulado, pero especialmente la inexistencia de un instrumento urbanístico actualizado que responda a la realidad y guie la dinámica. El último plan urbano oficial y reglamento data de 1981 y están obsoletos. Aunque hoy se cuenta con un Plan Territorial de Desarrollo Integral, es lo mismo que nada porque no responde a la realidad urbana y más bien se complica por una treintena de normas parche complementarias cuyo orden y compatibilidad es casi imposible.

No obstante, la dirección municipal de planificación pretende un código urbano que sumaría las normas parche, logrando un solo volumen que no representa ningún avance. No se prevé un nuevo plan urbanístico y una nueva norma, más bien se promueven obras y edificaciones “de impacto” que siguen la iniciativa estatal o del mercado, como el tren metropolitano o el edificio de 30 pisos (en el Prado), determinando más irregularidad porque ninguna tiene respaldo de un plan y menos una norma urbanística.

La regularización se ha convertido en práctica común e irresponsable que posibilita a propietarios su participación en el mercado con seguridad jurídica, al gobierno municipal le deja una gran cantidad de recursos con destino desconocido, pero su ejercicio alienta la erección de una ciudad sin orden dependiente solo del interés particular y subsidiaria sólo del mercado y la necesidad.

 

* El autor es urbanista.

Columnas de Redacción Central

18/09/2018
ALEJANDRO NÚÑEZ Hay infinidad de motivos por los cuales una persona decide ser emprendedor y la mayor parte de la veces se piensa en lo bonito y...
17/09/2018
Rafael G. Julio Quiroga El presidente de la seis Federaciones del Trópico de Cochabamba y del Estado Plurinacional de Bolivia dijo que se elaborará una “Ley...
15/09/2018
Huascar Ballón Mustafa Siempre que viajo, o aquí mismo, cuando la gente me pregunta de dónde soy y les respondo que soy cochabambino, me preguntan si...
14/09/2018
ALVARO MALDONADO B. Al son de una buena cueca, un sorbo del elixir cochabambino, festejemos por el orgullo que nos inunda el ser hijos de la tierra que nos...
12/09/2018
CARLOS PABLO KLINSKY Es sabido que el poder marea y corrompe, pero la historia también nos ha demostrado que ni el poder ni la impunidad son eternos....

Más en Puntos de Vista

TORMENTA MUDA
JUAN JOSÉ ANAYA GIORGIS
20/09/2018
20/09/2018
20/09/2018
BITÁCORA DEL BÚHO
RUDDY ORELLANA V.
20/09/2018
CARA O CRUZ
RAÚL PEÑARANDA U.
20/09/2018
SURAZO
JUAN JOSÉ TORO MONTOYA
20/09/2018
En Portada
Al menos 12 jueces, fiscales y exministros estaban al tanto de las irregularidades en la investigación del caso Alexander. El médico Jhiery Fernández,...
Aviadores y celestes vivieron ayer una fiesta en el retorno del clásico valluno al estadio Félix Capriles, en el partido válido por la undécima jornada del...

Las alcaldías de la región metropolitana, desde Sacaba hasta Sipe Sipe, y la Gobernación cumplieron con el 25 por ciento de las 113 recomendaciones que...
El presidente Evo Morales anunció ayer la inversión de cerca de 175 millones de dólares para elevar la producción e implementar tres nuevos proyectos de...
Los medios de comunicación televisivos, radiofónicos y escritos deberán ceder de manera obligatoria y gratuita espacios al Tribunal Supremo Electoral (TSE)
La comisión de eurodiputados, que visitó la región del trópico ayer, ratificó la cooperación de la Unión Europea (UE) para proyectos alternativos a la...

Actualidad
El presidente Evo Morales anunció ayer la inversión de cerca de 175 millones de dólares para elevar la producción e...
Al menos 12 jueces, fiscales y exministros estaban al tanto de las irregularidades en la investigación del caso...
Una planilla que presuntamente contiene la oferta económica que la empresa china Huawei le hizo a la Alcaldía de...
El líder norcoreano Kim Jong-un afirmó ayer que podría viajar a Seúl “en un futuro próximo”, la que sería la primera...

Deportes
Wilstermann goleó esta noche a Aurora con un triplete del jugador brasilero Lucas Gaúcho, en el cotejo de la jornada 11...
The Strongest consiguió remontar el partido con Universitario, derrotándolo por 2-1 hoy en el estadio Hernando Siles de...
Nacional Potosí derrotó hoy a San José (3-2) en el estadio Jesús Bermúdez de la ciudad de Oruro, por la onceava fecha...
Wilstermann se apoderó del clásico cochabambino 141 después de vencer por goleada (3-0) a Aurora con el primer “hat...

Tendencias
Fisiobalones de todos los tamaños y colores son las principales herramientas que se usa en la técnica de esferokinesis
Un trasplante de órgano significa a menudo salvar una vida, pero en esta ocasión los órganos trasplantados eran...
Científicos chinos desarrollaron una “piel” robótica con sensores táctiles que detecta la presión y el pulso de forma...
20/09/2018 Tecnología
Phisara de tres quinuas (roja, negra y blanca), cuajada de queso fresco, salsa de ajíes y chips de variedad de papas...

Doble Click
“La agonía de las dalhias” es el nombre de la obra del escritor mexicano Felipe Cuevas Ruiz, que obtuvo mención de...
“Los mulas”, inspirada en la terquedad del individuo cuando se enamora, abrirá mañana a las 19:30 la vigésima séptima...
“El Papirri”, el cantautor y cronista paceño Manuel Monroy Chazarreta, está de cumpleaños y lo festejará en Cochabamba...
La Literatura de Cordel, un género poético muy popular en diferentes regiones brasileñas difundido mediante folletos de...
Invitados
El pasado viernes se realizó la presentación del nuevo Compresor Schulz Audaz en el salón Llallaguani del Hotel...
Ricardo Jiménez, conocido empresario cochabambino, festejó su cumpleaños el pasado sábado en su domicilio
Envía tus fotos a través de tu celular a nuestro correo electrónico e informa sobre el lugar de donde las envías y en...
El pasado mes, en las instalaciones de la Cámara de Exportadores, Logística y Promoción de Inversiones de Santa Cruz...