La formación docente: fortaleza de la ley “Avelino SiñanI - Elizardo Pérez”

Hace algunos días Jorge Rivera Pizarro, a quien tengo el gusto de conocer, publicó un artículo titulado “El talón de la Avelino Siñani: la formación docente”. En dicho texto el autor presenta diversas ideas dando ejemplos de Argentina, México, Perú y comenta críticamente alguna experiencia de formación docente desarrollada en Bolivia. En honor a la verdad, es necesario precisar el tema en función de algunas de sus desinformadas apreciaciones:

Primeramente, la falta de conocimiento e información, en lo que a la realidad educativa en Bolivia se refiere, parece ser la razón de algunas afirmaciones: Así como es innegable, para todos quienes conocieron la Bolivia de los años 80 y 90, que hoy nuestro país ha dado pasos muy avanzados en estabilidad económica, en estructura carretera, en infraestructura, en productividad, en disminución de la pobreza (aquí corresponde un largo etc.), es innegable también que el sistema educativo ha tenido avances históricos, generándose condiciones de financiamiento educativo, de infraestructura, de equipamiento (corresponde otro largo etc.), que ahora nos permiten desarrollar un potente fortalecimiento de los procesos y resultados educativos.

Si hay algo en lo que innegablemente Bolivia ha apostado en el marco de la Ley “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” (la Ley del Sistema Educativo Plurinacional lleva los nombres de ambos educadores bolivianos) es precisamente en la formación docente; una apuesta que ha llevado, entre otros temas, a jerarquizar la formación inicial (de tres a cinco años de formación con grado académico de licenciatura), a brindar amplias ofertas de formación en servicio como la formación continua (desde 2009 han participado más de 420 mil maestros en cursos cortos y prácticos, muchos de ellos llegando a hacer hasta 25 cursos por persona), la   formación postgradual a través de la Universidad Pedagógica (postgrados orientados a fortalecer el dominio disciplinar de los maestros) y programas como el PPMI (de profesionalización de maestros interinos) y el Profocom (que pudo nivelar académicamente con licenciatura a más del 90% del magisterio).

Esta centralidad de la formación docente en la transformación de la educación boliviana es mencionada y valorada, reiteradas veces, en el documento de trabajo de las mesas técnicas para la Reunión de Ministros de Educación de América Latina y El Caribe desarrollada en Cochabamba hace algunas semanas, documento que cita Jorge, pero extrañamente no menciona en su artículo.

La estrategia de formación docente de la Ley “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” no sólo busca democratizar las oportunidades de formación a todas y todos los maestros (lo que el artículo de referencia califica como “cursos masivos”) sino que los planifica y desarrolla en función a la práctica concreta del maestro, partiendo de ella para su diseño, buscando su impacto en el aula y produciendo conocimiento educativo desde esa misma práctica docente. En ese marco se han desarrollado las sistematizaciones de experiencias de los docentes como modalidad de grado (muy distintas a las tesis teorizantes) del Profocom, en ese sentido se ha consolidado una estrategia de formación que comprende sesiones presenciales con orientaciones para la práctica, implementación en la práctica de aula y socialización de esa práctica, en gran parte de las acciones formativas para docentes.

Son muchos más los elementos que se han desarrollado para la formación docente en Bolivia, desde que el Presidente Evo Morales asumió el Gobierno y es muy amplio el catálogo de materiales producidos para el efecto, por lo que es recomendable acceder al mismo (está disponible en www.minedu.gob.bo) para no caer en el lamento de memoria y en la sola mirada al exterior a la que nos tenían acostumbrados a los bolivianos, antes que comenzara la recuperación de nuestra soberanía y dignidad.

Contrariamente a lo que el artículo de referencia indica (con un título además tan desafortunado) Bolivia ahora es un referente de cómo los Estados deben priorizar la “cuestión docente”, cómo se debe priorizar en su inversión y financiamiento, cómo se debe ampliar el acceso a oportunidades de formación, cómo se debe valorar la práctica del docente y centrar en ella los procesos formativos, cómo se debe atender desde el Estado no sólo la formación inicial sino la también la formación continua, postgradual y complementaria. En fin, la Bolivia de hoy es un claro ejemplo de cómo el magisterio, lejos de ser visto como un obstáculo para la mejora de la educación, es el actor clave y estratégico que garantiza cambios profundos y sostenibles en la educación. La apuesta por el maestro sigue firme y queda mucho por hacer aún, pero es innegable que en Bolivia la “revolución educativa con revolución docente” es una realidad.    

El autor es Director General de Formación de Maestros del Ministerio de Educación.