Raúl Castro: “La Apostilla debe entenderse como un proceso de legalización simplificado”
A más de un mes de que la Apostilla de La Haya entrara en vigencia en Bolivia, el viceministro de Gestión Institucional y Consular, Raúl Castro, la semana pasada, hizo una visita a distintos departamentos para corroborar el flujo de los trámites concernientes a esta modalidad. A su llegada a Cochabamba, concedió una entrevista a Los Tiempos para explicar a detalle y en “fácil” en qué consiste el apostillar un papel en el marco del Convenio de Supresión de la Exigencia de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros en 2017. Asegura que los pasos se disminuyeron de seis a sólo tres; pero además el tiempo y los recursos económicos invertidos también se redujeron.
- Viceministro, ¿puede explicar en términos sencillos qué es la Apostilla de La Haya?
- La Apostilla debe entenderse como un proceso de legalización simplificado, esa es la Apostilla. En un procedimiento tradicional del apostillado, seguía seis pasos, pero ahora los reduce (a tres): el ciudadano ,a través del teléfono móvil o a través de un computador, puede solicitar el inicio del trámite del apostillado. Luego acudirá a la institución que emita ese documento —digamos que la universidad (Mayor de) San Simón—, solicita el inicio del trámite del apostillado en la institución y la institución emite el documento, lo autentica, verifica que es un documento emitido por ellos y lo escanea, después los sube a un sistema integrado que es de la Apostilla que compartimos ambas instituciones.
Entonces, el ciudadano, después de iniciar en esta institución emisora del documento, que sería el primer paso, acude a la Cancillería y el funcionario de ventanilla simplemente verifica en el sistema que ese documento ha sido subido al sistema integrado y lo contrasta con el físico, autoriza el pago que corresponde y le entrega del documento. Es así de fácil y rápido.
- ¿Qué instituciones pueden entregar documentos para apostillar?
- Tenemos 24 instituciones la fecha que son parte de la Apostilla de La Haya, vale decir que son las instituciones con las que estamos interoperando. El objetivo es prestar un mejor servicio posible al ciudadano para que se evite tiempos de espera o de demoras en sus documentos.
En Cancillería, usted verá la verificación, no debería durar más de 15 o 20 minutos, dependiendo también del flujo de personas que están en la oficina, pero en todo caso es en el día que se entrega el documento.
Entonces se han reducido los pasos sin necesidad de trasladarse a otros lugares y ha reducido costo, en promedio en un certificado de nacimiento se erogaban 700 bolivianos, incluyendo el pago al consulado del país donde tendría que valer el documento, ahora un certificado emitido por el Sereci le cuesta 70 boliviano y el pago del arancel en la Apostilla es de 70, son 140 bolivianos. Vea la diferencia en la reducción del precio
Otra característica de la Apostilla es que antes se legalizaba tradicionalmente en el consulado del país donde se debería presentar el mismo, con la Apostilla el documento puede ser presentado en 116 países del mundo.
- Desde el tiempo que entra en vigencia hasta ahora, ¿cuánta gente hecho el trámite?
- A partir de mayo a la fecha (17 de este mes), se tienen alrededor de 6.505 documentos apostillados. Con un promedio de 3.252 por mes, esto es importante decirlo porque las legalizaciones tradicionales que recibíamos antes eran aproximadamente de 2.800 a 3.000, de alguna manera se mantiene el número, pero la mayor parte de documentos están siendo apostillados.
- ¿Qué documentos son los más requeridos?
- Tiene que ver con documentos educativos, del Sereci, de la Policía con antecedentes penales, y poderes, esos son los que tiene mayor flujo.
En todo caso, hay otras instituciones que también están apostillando como el Rejav, el Dinoplu, las universidades. Entonces, los ciudadanos se verán beneficiados precisamente con el apostillado y creemos que, con esta etapa de evaluación, incluso con las instituciones, estamos haciendo ajustes necesarios que puedan permitir optimizar de mejor manera todo este flujo.
- Se han visto filas en el Sereci y Segip. Además del soporte técnico, ¿qué otros aspectos se están considerando para poder agilizar?
- Hemos tenido una reunión con la directora el Sereci para evaluar sus sistemas internos, entonces se han identificado (las dificultades) y entiendo que se está dando solución a los mismos, esto implica optimizar sus flujos internos. Nos explicaba que el grueso de la fila no tenía que ver con la Apostilla.
FRASES
"Documentos educativos, del Sereci, de la Policía con antecedentes penales y poderes, esos son los que tienen mayor flujo”
"Tenemos 24 instituciones a la fecha que son parte de la Apostilla de La Haya, vale decir que son las instituciones con las que estamos interoperando”
"La verificación no debería durar más de 15 o 20 minutos, dependiendo también del flujo de personas”
FICHA PERSONAL
Raúl Alberto Castro Cuéllar
Cargo: Viceministro de Gestión Institucional y Consular
Profesión: Abogado magíster en Derecho Internacional de los DDHH, posgrado en Derecho Procesal Oral y especialidad en DDHH y Conflictos Sociales.
Experiencia: Fue miembro del Servicio Exterior del Estado en la República Argentina, cónsul de Bolivia en Valencia, España, y posteriormente director general de Asuntos Consulares.
