Ed. Impresa Proyecto de ley

Acuerdos logrados en consulta previa “son de cumplimiento obligatorio”

Por Agencias Redacción Central y - Agencia - 7/02/2012

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Uno de los dirigentes del Conisur, ayer. - Apg Agencia

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El proyecto de ley de consulta previa presentado ayer por la alta comisión de legisladores e indígenas, que podría permitir la ejecución del tramo II de la ruta Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, establece que los acuerdos logrados durante el proceso de consulta son "de cumplimiento obligatorio" por parte del Gobierno y los indígenas consultados.

Así lo establece el proyecto de 11 artículos concluido ayer y presentado por las presidentas de las cámaras Alta y Baja, Gabriela Montaño y Rebeca Delgado, respectivamente, además de otros dirigentes del Consejo Indígena del Sur (Conisur).

"Esta consulta debe concluir en un programa o un plan, y los acuerdos que se logren tienen carácter obligatorio", explicó Delgado en conversación telefónica con este medio.

Delgado hacía refrencia al artículo 10 del referido proyecto de ley, que será presentado en próximas horas al Legislativo.

La consulta, según el proyecto, tendría que ejecutarse en un plazo máximo de 120 días a partir de la promulgación. La consulta tiene el objetivo principal de definir si todo el Tipnis debe ser “intangible” o no y lograr acuerdos de consenso. Estos acuerdos surgirán a partir de un protocolo de consulta establecido en el artículo 9. “Será la primera vez que se aplique un proceso de democracia comunitaria en el país”, agregó Delgado.

El artículo 10 (que en el texto propuesta de la comisión indígena figuraba en el 11), establece que “los acuerdos logrados en el proceso de consulta son de cumplimiento obligatorio para el Estado Plurinacional y los pueblos indígena originario campesinos mojeño-trinitario, chimán y yuracaré (los pueblos que serán consultados)”.

"Hemos trabajado durante cuatro días en la redacción, propuesta por los 40 corregidores, y el resultado es haber unido el tema de la intangibilidad con el tema de la carretera", justificó Montaño por su parte.

Así, el artículo 4 del referido proyecto establece que la finalidad de la consulta es: a) determinar si todo el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) es zona intangible o no; b) establecer las medidas de salvaguarda para la protección del Tipnis, así como las destinadas a la prohibición de asentamientos ilegales; y c) definir la mejor alternativa para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, respetando los derechos de la Madre Tierra.

"Serán los pueblos indígenas, las 63 comunidades que habitan el Tipnis las que definirán su destino en relación a esos temas", fundamentó.

Asimismo, el artículo 11 señala que los acuerdos logrados en materia legislativa o administrativa serán ejecutados inmediatamente después de la consulta por la Asamblea Legislativa Plurinacional y por el Órgano Ejecutivo, según corresponda.

Delgado detalló que el proyecto de ley será remitido en próximas horas a una comisión legislativa para su debate y después ingresará al pleno camaral.

Entre otros aspectos, el artículo 6 establece que son los ministerios de Agua y Medio Ambiente, y de Obras Públicas “los encargados de llevar adelante el proceso de consulta, mientras que el artículo 7 especifica que el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) será “el encargado de la observación y acompañamiento de la consulta”.

A su turno, el cacique mayor del Consejo Indígena del Sur (Conisur), Gumercindo Pradel, sostuvo que el comité de la marcha que impulsa la Ley de Consulta regresará a sus regiones una vez aprobada la norma.

Consultado sobre las advertencias de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob) de realizar nuevas marchas o de presentar recursos de inconstitucionalidad, Pradel respondió que ellos ya no tienen nada que hacer. “No les queda más que estar hablando”, sostuvo.

Ayer, dirigentes de San Ignacio de Moxos, que participaron de la marcha del Conisur, hicieron un acto de protesta en Palacio de Gobierno y amenazaron con bloqueos y con dejar de proveer carne si no eran tomados en en cuenta en el proceso de consulta, pues ellos se hallan fuera del Tipnis.

ARTÍCULOS

4.- Expone que la consulta previa definirá tres cosas: si todo el Tipnis es intangible o no; medidas para salvaguardar el Tipnis y la “mejor alternativa” para la construcción de la carretera.

5.- Establece que son sujetos de consulta las comunidades mojeño-trinitarias, chimanes y yuracarés.

6.- Encomienda el proceso de consulta a los ministerios de Agua y de Obras Públicas.

7.- El Órgano Electoral Plurinacional acompaña el proceso.

8.- El plazo para la realización de la consulta previa es de 120 días.

9.- Expone las etapas que deberá cumplir el proceso de consulta.

10.- Especifica el carácter de “cumplimiento obligatorio” sobre los acuerdos logrados.

11.- Las decisiones finales serán aprobadas por el Legislativo o el Ejecutivo.

NOVILLO

“Sólo pueblos del Tipnis”

El gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo, planteó ayer que sólo los habitantes del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) participen en una consulta previa para definir si se construirá una carretera por sus comunidades.

"Quienes deberían decidir son los que viven dentro del territorio del Tipnis y tienen que ser ellos los que legítimamente se manifiesten", aseveró.

Recordó que la consulta es un mecanismo democrático, pacífico y legítimo, que debe ser empleado por los habitantes del área protegida para manifestarse respecto al futuro de su territorio y su forma de vida.

CÁRDENAS

“Consulta no será de buena fe”

El exvicepresidente de la República Víctor Hugo Cárdenas aseguró que la consulta previa que pretende realizar el Gobierno no tendrá la característica de "buena fe".

"El Gobierno manipuló a los marchistas del Conisur, manipuló a las dos presidentas de la Asamblea Legislativa y también podría manipular al Tribunal Supremo Electoral en la consulta. La Constitución y los tratados internacionales dicen que la consulta tiene que ser de buena fe, pero el Gobierno ya ha metido su mano", afirmó.

En opinión de Cárdenas la comisión que se ha conformado para desarrollar la ley de consulta es ilegal porque no figura en el reglamento.

RAMOS

“La consulta es extemporánea”

El exviceministro de Medio Ambiente Juan Pablo Ramos advirtió que realizar una consulta previa “extemporánea”, que busca revertir la Ley de Protección del Tipnis, sólo generará mayor convulsión social en el país.

“Me parece un riesgo enorme el pensar que a esta altura uno puede desconocer la ley corta después de lo que significó en su momento para el país, creo que no se está actuando acertadamente en este sentido, creo que es un momento en que la Asamblea tiene que pensar en cualquier decisión que vaya a tomar, porque reabrir una herida de ese tamaño es nuevamente generar una convulsión de mucho riesgo y magnitud en el país a partir de una decisión unilateral”, aseveró.

RECHAZAN EL ACUERDO DEl CONISUR Y el GOBIERNO

Cidob anuncia otra propuesta de ley y una nueva marcha

El Gobierno puede empezar a abrazar y acariciar la IX Marcha Indígena en defensa del carácter intangible del Tipnis, porque hasta ayer 15 de las 18 comunidades indígenas consultadas sobre los alcances y contenidos de la ley corta rechazaron cualquier proyecto de ley para modificarla, advirtió ayer Adolfo Chávez, máximo líder de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob).

Chávez, quien dijo hallarse en ese momento en la zona sud del Tipnis, sostuvo que apenas tres comunidades (Sanandita, San Benito y San Juan), del polígono 7, cuyos principales dirigentes marcharon junto al Conisur a La Paz, se declararon partidarios de revisar la ley corta y construir la carretera por su zona.

Las otras 15 comunidades ubicadas dentro del Tipnis, desde San Miguelito del Isiboro Sécure hasta Gundonovia, “rechazaron rotundamente” cualquier Ley de Consulta que quiera hacer el Gobierno”, dijo Chávez.

Dijo que a la conclusión del proceso de socialización de la ley corta, previsto para el 21 o 22 de febrero, los dirigentes indígenas se reunirán en Trinidad para cruzar información e inmediatamente convocar al encuentro de corregidores y a la Comisión Nacional Ampliada, para decidir medidas.

La vicepresidenta de la Cidob, Nelly Romero, dijo desde Santa Cruz, que la proyectada Ley de Consulta Previa “es una manera disfrazada de derogar la Ley 180, porque pretende consultar a las comunidades del Tipnis sobre la construcción de la carretera, cuando la ley corta la prohíbe”.

Romero dijo también que la nueva marcha es un hecho, pues ya fue definida en una asamblea anterior de los indígenas en enero pasado, previendo esta reacción del Gobierno.

Otro proyecto de ley

Asimismo, el representante indígena Lázaro Tacoo informó que la Cidob ya tiene su propio borrador del proyecto de ley para que pueda ser tratado por el Órgano Legislativo y así tener un marco jurídico ante cualquier acción del Ejecutivo o el Legislativo que pueda afectar a los pueblos indígenas.

"Nosotros necesitamos una ley marco de consulta para todos los territorios, la ley de consulta específica para el Tipnis es lo que rechazamos porque la ley se la tiene que trabajar con quienes la necesitan", afirmó el dirigente indígena.