Cooperativas telefónicas ven vacíos en reglamento

Con vacíos legales y aún con puntos por completar, así evaluaron los miembros de la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones (Fecotel) el reglamento de la Ley General de Telecomunicaciones, aprobado el 24 de este mes, informó ayer el gerente de Regulación de la Cooperativa de Telecomunicaciones de Cochabamba (Comteco), Pedro Solares.

Dichos vacíos surgen porque se fusionaron cinco reglamentos y, para los puntos pendientes, se faculta al Ministro de Obras Públicas a emitir resoluciones; sin embargo, no se fijan fechas para hacerlo, lo que deja condiciones, procedimientos y requisitos por establecer.

“A tal grado está incompleto, que la ATT (Autoridad de Transportes y Telecomunicaciones) está rechazando algunos trámites porque no se sabe cómo los irá a tratar ya que las condiciones, procedimientos y requisitos no están establecidos. El sector está semiparalizado por falta de una normativa completa”, señaló Solares.

Entre las observaciones, Solares puso como ejemplos el plazo de pago por servicios de telecomunicación, la atención de reclamos por interferencia o el acceso a frecuencias.

Respecto al plazo para el pago por servicios, explicó que la antigua norma fijaba 30 días para el pago con un plazo adicional de cinco días antes de proceder al corte. La norma actual señala los mismos 30 días de plazo, pero no los días adicionales antes de proceder al corte.

Sobre el acceso a frecuencias, la antigua norma permitía solicitarlas a la ATT. Ahora se otorgarán en función a un plan elaborado por el Ministerio del sector, que debe señalar si algunas frecuencias van a otorgarse o no, pero la norma actual no fija fecha ni obligatoriedad de presentar dicho plan, “lo que supone un retraso en el desarrollo de las redes”, dijo Solares.

Otro aspecto que supone un freno es que la nueva norma obliga sólo a los privados a permitir la afectación en su terreno por instalación de redes; pero no obliga en el caso de propiedades estatales, “siendo que el Estado debe ser el mayor promotor del desarrollo de las redes de comunicación”, apuntó.

Solares añadió también que tampoco se fija el plazo para atender reclamos por interferencia en las frecuencias, que antes era de 10 días.

Consensos no plasmados

En la evaluación, los representantes de las cooperativas observaron además que el reglamento no incluye consensos logrados antes de su redacción y puso como ejemplo el estudio solicitado a la ATT para determinar que la telefonía móvil desplazó a la telefonía fija, lo que significaría ejercer menos control tarifario sobre ésta y darle el mismo trato que a los móviles o la exención del pago por instalación de frecuencias antiguas.

“En general vemos que el reglamento tiene cierta preferencia por el operador estatal, es algo que perjudica a otros operadores y a las cooperativas (…). Es difícil pelear por un cambio inmediato, pero vamos a pedir modificaciones”, señaló.

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