La adaptación y la gestión de riesgos son insuficientes

En Bolivia todavía es insuficiente la política de difusión respecto a la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos, según el último informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Tras las huellas del cambio climático”, publicado en mayo de 2011.

Los temas de la adaptación como la gestión de riesgos “se encuentran insuficientemente agendados, poco articulados y coordinados en las instituciones del Gobierno, en las entidades académicas y en las organizaciones de la sociedad civil, aunque coyunturalmente pueda adquirir cierta relevancia durante situaciones de emergencia o desastres climáticos”.

Para reducir los daños que los desastres naturales producen, se debe trabajar conjuntamente tanto en la gestión de riesgos como en la adaptación al cambio climático.

En Cochabamba, el responsable del Comando de Operaciones de Emergencia (COE), Fernando Fernández, sostuvo: “Yo no puedo opinar de otros departamentos pero en lo que a mí me corresponde cuento con planes de prevención, de operaciones y trabajamos conjuntamente con la Gobernación. Nadie puede evitar los desastres naturales pero sí hemos trabajado como Cochabamba”.

“Todos tenemos niveles y competencias de responsabilidad establecidas en la Ley 2140 y el Artículo 100 de la Ley Marco de Autonomías”, agregó.

Fernández explicó que dependiendo de los rubros se trabaja con las cabezas de sector, por ejemplo, el tema de viviendas se coordina con el Ministerio de Vivienda.

“No se pueden prevenir las granizadas”, dijo el asambleísta Valentín Quispe de la provincia de Tapacarí. Lo cierto es que las autoridades cochabambinas, en mayo de este año, tomaron previsiones por una alerta sobre el adelanto del invierno y efectos como las heladas y la posibilidad de que haya intensa sequía, especialmente en seis regiones identificadas de la cordillera y el cono sur.

Según el informe del PNUD en cuanto a cambio climático “los conceptos adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos están muy relacionados. La gestión del riesgo de desastres ofrece la capacidad de apoyar la adaptación con la forma de manejar los eventos extremos. La Adaptación al cambio climático es parte de los procesos de desarrollo”.

Incide este informe en que “una respuesta integral de adaptación debería estar orientada a asegurar que los procesos de desarrollo sostenible se fortalezcan”.

Las poblaciones vulneradas por los desastres climáticos demandan la satisfacción de agua segura y potable, alimentación, salud y vivienda, “situación que puede dificultarse por los impactos directos e indirectos del cambio climático”, señala el PNUD.

El COE

El equipo de atención de desastres está conformado por Defensa Civil, la Gobernación, las Fuerzas Armadas y otros grupos de voluntarios. Pese a los esfuerzos, la efectiva atención en caso de desastres es frecuentemente tardía y casi nunca se logra detener a los infractores (en el caso específico de incendios provocados).

El problema del Comando de Operaciones de Emergencia (COE), según algunos estudios de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), no es sólo la falta de equipos y tecnología adecuada para atender los desastres, la principal falencia es la ausencia de políticas de prevención.

La ONG Pro Defensa de la Naturaleza (Prodena), por ejemplo, que trabaja desde hace 20 años apoyando el Programa Nacional de Cambio Climático (PNCC), observa que las políticas de Estado no están respondiendo a una verdadera línea pro ambiental.

Para Teresa Flores, una de las coordinadoras de Prodena para programas de investigación del cambio climático, “las emergencias climáticas en Bolivia siguen siendo consideradas ‘desastres naturales’, tanto por el Gobierno como por los medios de comunicación… Por eso es que todos los años sorprenden y no se toman las medidas necesarias y posibles para evitar o disminuir sus impactos”.

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