Ed. Impresa LOS CAMBIOS AFECTARÁN A TODO EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Si gana el Sí, se vienen 5 leyes y 4 elecciones
Por Luis Fernando Avendaño - Periodista Invitado - 25/01/2009
Evo Morales con un ejemplar de la propuesta de Constitución - Dico Soliz Los Tiempos
En caso de que gane el sí en la votación del referéndum de hoy, se iniciará en el país un largo proceso de elaboración y aprobación de nuevas leyes, además de varias elecciones para definir nuevas autoridades.
Lo primero que ocurrirá es que los actuales legisladores cumplirán con su última misión, que es redactar un nuevo régimen electoral (transitorio) que servirá para definir las reglas bajo las cuales los bolivianos elegirán a los nuevos representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional (Cámaras de Diputados y Senadores), además del Presidente y Vicepresidente de la República.
Los diputados y senadores actuales tienen 60 días como plazo máximo para terminar de redactar esta ley transitoria, después de la promulgación de la nueva Constitución, debido a que la elección de estas nuevas autoridades se realizará el próximo 6 de diciembre.
En esa fecha todavía no se elegirán ni alcaldes ni concejales ni prefectos, pues la nueva constitución establece que excepcionalmente sus mandatos serán prorrogados hasta el 4 de abril de 2010, decisión que también incluye a los prefectos puestos a dedo por el Presidente en las regiones que tuvieron conflictos (como Chuquisaca y Pando) además de los que gobiernan porque el revocatorio sacó de estos puestos a las autoridades electas por el pueblo (Cochabamba, La Paz y Oruro).
6 meses de plazo
Una vez constituidos los poderes Ejecutivo y Legislativo, los nuevos parlamentarios deberán redactar en el plazo máximo de seis meses las cinco leyes madre, para garantizar el funcionamiento del nuevo Estado boliviano que será fruto de la nueva constitución.
Estas leyes son la del órgano electoral plurinacional, la del régimen electoral, del órgano judicial, del tribunal constitucional plurinacional y la Ley marco de Autonomías y Descentralización.
Una comisión formada por cuatro ministros (Walker San Miguel, Carlos Romero, Héctor Arce y Roberto Aguilar) y una viceministra (Rebeca Delgado) empezó hace más de dos meses la redacción de estos proyectos de ley, que serán puestos a consideración como sugerencia del poder Ejecutivo, en caso de que Evo Morales gane en las elecciones programadas para el último mes de este año.
En el último diálogo del Presidente con prefectos, alcaldes y movimientos sociales, realizada el mes pasado, se empezaron a evaluar los puntos que deberá incluir la Ley marco de Autonomías.
Amenazas de Santa Cruz
APLICACIÓN REGIONAL
El presidente del Comité Pro Santa Cruz, Branko Marinkovic, advirtió que si gana el sí al proyecto de nueva Constitución Política del Estado en la capital oriental, entonces ésta será aplicada en esta región y si ocurre lo contrario el triunfo no será aceptado, así gane en el resto del país. Esta advertencia incluye también a los resultados de la pregunta respecto a la cantidad máxima de hectáreas que podrán tener los bolivianos.
ALCANCE NACIONAL
El referéndum constitucional se realiza en circunscripción nacional, razón por la cual sus resultados son vinculantes para toda la nación, así gane el sí o el no con cifras diferentes en las distintas regiones.
CRONOLOGÍA
J 2006
2 de julio.- Elecciones a la Asamblea Constituyente que gana el MAS con el 50,7 por ciento de los votos; y un referéndum autonómico, en el que el "No" se impone en cinco departamentos.
6 de agosto.- Morales instala la Asamblea Constituyente (AC).
J 2007
6 de agosto.- La AC cumple un año de vida, sin haber aprobado ni una sola línea del texto constitucional. Días antes se decidió extender el tiempo de vida de la AC.
22 de noviembre.- La AC se instala en un recinto militar en Sucre, sin la oposición. La mayoría oficialista vota por el texto impulsado por Morales. Los disturbios causan tres muertos.
9 de diciembre.- En otra sesión polémica en Oruro, el oficialismo aprueba los 411 artículos de la CPE.
J 2008
28 de febrero.- El oficialismo aprueba la convocatoria a dos referendos, pero la CNE la suspende.
Mayo y Junio.- Aprueban sus estatutos autonómicos en referéndum Santa Cruz (4 de mayo), Pando y Beni (1 de junio) y Tarija (22 de junio).
10 de agosto.- Se celebra referendo sobre mandatos que ratifica a Morales con un respaldo del 67,4 por ciento, pero también a los prefectos autonomistas de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. Quedan revocados los también opositores de La Paz y Cochabamba.
28 de agosto.- Morales convoca por decreto a un referendo para el 7 de diciembre para aprobar la CPE y otro para dirimir la extensión de los latifundios.
21 de octubre.- Morales promulga la ley que convoca a un referendo constitucional para el 25 de enero de 2009, tras la aprobación en el Congreso.
6 de noviembre.- La CNE advierte con suspender el referéndum si no se levanta antes del 23 de noviembre el estado de sitio decretado en la región de Pando.
22 de noviembre.- El Gobierno levanta el estado de sitio.
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