La Policía acepta ceder Identificaciones a CNE

Proyecto de ley

• La Corte Electoral presentó el proyecto de ley del Órgano Electoral Plurinacional, en el que se establece crear el Servicio de Registro de las Personas, a cargo del Tribunal Supremo Electoral (actual CNE).

Antonio Costas
Presidente CNE

“Si hay confrontación no se construye”

¿Tienen respaldo del gobierno para  la creación del Documento Único Nacional de Identidad (DUNI)?
Creo que hay un consenso ciudadano al respecto. Hemos escuchado muy buenos conceptos, tanto de parlamentarios del oficialismo como de la oposición respecto a lo que es lo establecido en la norma.

Pero ¿el Ejecutivo apoyará este proyecto?
Yo siempre he creído en el apoyo del ciudadano y creemos también que las instituciones el poder Ejecutivo, el poder judicial, también van a aportar, entonces ese es un tema que tenemos que debatirlo con la mayor predisposición y con el mayor afecto y sencillez, porque estamos proponiendo una institución fortalecida e independiente como hasta ahora, que garantice los procesos electorales.

La nueva Constitución establece que la entidad electoral es un nuevo poder del Estado, ¿esta calidad es respetada por los otros poderes del Estado?
Lo que ocurre es que en la vida nada es abrupto, todo tiene una transición y nosotros estamos en transición, de ser una institución independiente a convertirnos en el cuarto poder del Estado. De alguna manera hemos actuado posesionando el concepto del cuarto poder del Estado.

¿Por qué la Corte Electoral tiene que encargarse de los documentos de identidad?
Porque tiene todas las condiciones, administra el registro civil, tiene la tecnología, ha administrado el registro biométrico y consecuentemente, en las fases que corresponden al proceso de identificación, ya tenemos el registro biométrico y ahora identificamos. Ya tenemos tecnología en cuanto a la documentación con estándares internacionales aceptados incluso en la Unión Europea, entonces creemos estar en condiciones de ejecutar este proyecto.

¿La Policía no puede competir con esta tecnología?
 No es un tema de competencia. No es una polémica institucional, en el país debe existir un solo documento, que debe ser otorgado con las mayores garantías y bueno… cada quien juega su rol evidentemente y nosotros respetamos el rol que tiene la policía y tenemos relaciones y trabajos de coordinación muy cordiales y respetuosos.

Los recursos que llegan de la entrega de carnets dentro de la Policía sirven para pagar las rentas de sus jubilados ¿Qué pasará con ellos si les quitan estos ingresos?
Yo no voy a polemizar en esos temas. Nosotros tenemos una visión institucional y tenemos una visión del Estado. Esos son otros temas que habrá que debatirlos cuando corresponda. Soy absolutamente claro yo no polemizo con nadie, porque si nosotros entramos a la confrontación no se construye y yo soy un constructor.

Oscar Nina
Comandante Gral. de la Policía

“La recaudación es el centro del asunto”

¿Cuál es la posición de la Policía frente al proyecto de ley presentado por la Corte Electoral, que les quita la administración de identificaciones?
Lo que ellos están presentado, analizando de manera objetiva y más allá de los comentarios y las interpretaciones es absolutamente inconstitucional, porque la ley madre dice que la policía es una institución que cumple con todas las labores integrales, tiene un mando único y que su función es indivisible. Ahí está todo y la ley no se discute, se cumple.

¿Usted conoce el proyecto de ley del Órgano Electoral Plurinacional?
Claro. Ellos proponen la creación de un nuevo sistema de identificación que en el fondo significa una revisión y un cambio en la constitución y eso no se va a dar jamás. Nosotros no lo vamos a permitir. Los vocales de la Corte obviamente pueden proponer, pero eso no ocurrirá. Más bien deberían ocuparse de sus problemas.

¿Cree que la Corte Electoral tiene muchos problemas?
Bueno, los vocales primero deberían solucionar el problema del Registro Civil, porque tenemos miles, quien sabe millones de certificados de nacimiento que están mal, que tienen problemas en los nombres que no fueron escritos como corresponde y ahora mismo un montón de documentos, certificados de nacimiento que están circulando, que se han extendido ha extranjeros. Deben ocuparse de arreglar ese problema antes de usurpar funciones e intentar hacer cosas que la constitución no dice.

¿Cuántos carnets se entregan anualmente?
No me pregunte esas cosas porque yo soy Comandante General y no tengo conocimiento específico de esas situaciones, en forma general conozco.

¿Sabe cuanto dinero se recauda y que destino tienen esos recursos?
Tampoco, pero… no solamente ese dinero sino los dineros por concepto de licencias, multas, autorizaciones, certificaciones, todo lo que la Policía recauda, va para pagar a sus jubilados y para satisfacer las demandas sociales del sector pasivo de la institución.

¿Aproximadamente, de qué monto estamos hablando?
La verdad no lo sé pero son millones. Sinceramente no lo se, no me atrevería a decir un monto, pero son obviamente millones, pero identificación es de la Policía, la Corte tiene otras funciones la Policía no es de hoy, no ha nacido ayer o el año pasado, la Policía es una institución fundamental del Estado y nos tienen que tratar con ese respeto, la policía ha nacido como institución y esa función la conserva desde esa época.

Más allá de los temas constitucional y económico ¿por qué la Policía debe administrar identificaciones?
Por justificaciones de seguridad nacional. Otra cosa es el tema económico y probablemente sea eso lo que les interesa a los de la Corte. La recaudación es el centro del asunto. Nosotros toda la vida vamos a seguir manejando ese tema.

Características

• Conforma al Órgano Electoral Plurinacional como un verdadero poder del Estado, en consecuencia con la igualdad de rango y jerarquía constitucional con los otros órganos principales del Estado que le confiere la Constitución. Sus atribuciones son: iniciativa legislativa en materia electoral; establecer procedimientos jurídicos electorales; reglamentar leyes en materia electoral; absolver consultas con relación a proyectos de leyes en materia electoral; entre otros. 

• Para evitar el funcionamiento irregular y, en casos extremos, la parálisis del Órgano Electoral Plurinacional, habilita a los Vocales titulares del Tribunal Supremo Electoral y de los Tribunales Electorales Departamentales a designar, mediante concurso de méritos, a Vocales Electorales suplentes

• Establece como principios del Órgano Electoral Plurinacional los de legalidad;  jerarquía normativa; independencia; imparcialidad; publicidad y transparencia; autonomía; meritocracia; interculturalidad; complementariedad; equidad de género;  eficiencia y eficacia; y coordinación y cooperación con otros órganos del Estado.

• En la administración de las elecciones, consultas populares y revocatorias de mandatos distribuye las responsabilidades entre el Tribunal Supremo Electoral y los Tribunales Electorales Departamentales, en función del alcance nacional, departamental, regional y municipal de este tipo de procesos.