Expertos piden más justicia y menos penas

Por July Rojas Medrano - Los Tiempos - 1/10/2012

Reunión en Santa Cruz. - El Deber | Agencia

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Expertos de América Latina y el Caribe recomendaron profundizar la justicia social, con una distribución más equitativa de los recursos, y evitar dar prioridad a la política penal para reducir la inseguridad ciudadana en la región. Los asistentes compartieron sus experiencias durante dos días en Santa Cruz.

Uno de los expositores en el encuentro de Santa Cruz fue el criminólogo y director del Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento de la Delincuencia, Elías Carranza, quien aseguró que, de acuerdo a las experiencias que se vivieron en distintos país, las soluciones al problema de la inseguridad ciudadana no pasan por la política criminal, sino que se tiene que trabajar en la profundización de la justicia social y usar las cárceles “con prudencia".

"Está verificado que en los países del mundo que tienen una mejor distribución del ingreso tienen también las tasas más bajas de homicidio y delito contra la propiedad", dijo a propósito de los dos delitos con más incidencia en los países de la región.

Siguiendo esa línea, Carranza dijo que esto también evitará la sobrepoblación de los penales, porque la "situación boliviana no es distinta a la de otros países, desde México hasta Argentina y Chile presentan una situación penitenciaria preocupante debido al acelerado crecimiento de presas y presos que se ha más que duplicado (...). Eso ocurre en todo el mundo, peor en los países de medianos y de bajos ingresos como los de América Latina".

Según el experto en seguridad ciudadana Rafael Patermain (Uruguay), en los últimos años aumentó el sentimiento de inseguridad a la par del desarrollo, mientras que la brecha de desigualdad se fue profundizando. Por lo tanto, se convierte en un desafío para las políticas sociales que deben ser implementadas por los gobiernos.

Patermain dijo que la mayoría de las experiencias de seguridad ciudadana en América Latina se enmarcan en la policía o en endurecer las penas, medidas que contrariamente a mejorar la situación contribuyeron a incrementar la criminalidad. “Ha sido una ruta cara, costosa que ha afectado los derechos humanos y no ha dado buenos resultados".

Para el experto una de las soluciones es cambiar las políticas, que sean transparentes en torno al nivel de violencia, además de multiplicar los observatorios sobre el delito.

Efecto “embalse”

El tema del narcotráfico está ligado a la inseguridad ciudadana, por tanto el representante de la Oficina de las Naciones Unidas Contra el Delito y Droga, César Guedes, explicó que el tráfico ilícito viene de la mano con esquemas de violencia y mientras se encubran las cargas ilícitas, este fenómeno continuará.

De acuerdo a la experiencia de Monterrey (México), que tiene las características geográficas casi similares con Santa Cruz, Guedes dijo que es necesario evitar que Bolivia se convierta de un país de tránsito de droga a uno consumidor.

"El efecto embalse de la droga que se distribuye y se vende no en un mercado objetivo, sino alternativo frente a los controles fronterizos", dijo.

Explicó que es necesario tomar medidas preventivas para evitar que esta situación también se presente en Bolivia, y sobre todo en Santa Cruz, porque tiene salida a otros países y lo que busca el narcotraficante es transportar la droga a otros países.

"Uno de los factores de mayor incidencia, que vulnera la seguridad ciudadana, es la incursión del narcotráfico. El hecho de que este departamento y esta ciudad (Santa Cruz) sean zonas de tránsito para cruzar la frontera, para sacar la droga que es producida sobre todo en la zona del trópico de Cochabamba e incluso aquella que se produce en los Yungas, las hace más vulnerables”, dijo.

LA POLICÍA JUNTO A SU COMUNIDAD

El director de la Academia de la Policía de Nicaragua, Xavier Dávila, compartió la experiencia de la institución policial en su país, la cual, después de una completa transformación, tiene un fin más humano y de trabajar cerca a la comunidad, dijo.

"El principal criterio para construir la Policía Nacional fue el humanismo, el vínculo con la comunidad y la prevención. Esos han sido nuestros faros. Hemos venido profundizando cada vez más y en este momento no nos imaginamos una Policía en Nicaragua lejos de ella", dijo.

Con respecto a los bajos salarios de los policías (lo que no sólo es un problema exclusivo de Bolivia), dijo que si el Estado puede mejorar los ingresos debe hacerlo para mejorar el rendimiento y la calidad del servicio que prestan los efectivos.

"La función y profesión policial exige mucho servicio y uno puede sentir que no está siendo bien compensado y de repente puede ser que se presenten ofertas que no son correctas en el entorno, entonces ahí puede venir un proceso de vulneración y de debilitamiento, de la carrera de la profesionalidad", dijo.