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El presupuesto de Defensa y Gobierno

Por Karina Moreno Sainz - Columnista - 17/12/2011


En los últimos días se ha instalado en el país un debate acerca del Presupuesto General del Estado Plurinacional de Bolivia (PGE) correspondiente a la gestión 2012. Aspecto muy saludable ya que la democracia se fortalece en la medida en que la ciudadanía conoce y discute el origen y destino de los recursos públicos. Sin embargo, junto a esto han aparecido puntos de vista que tratan de mostrar una inadecuada gestión presupuestaria. En concreto dichas opiniones han tratado de convencer a la población que el 50 por ciento del presupuesto está destinado a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y Defensa).

Un examen sereno de los datos muestra con absoluta claridad que esto no es verdad. El PGE 2012 prioriza el gasto social.

El PGE incluye a 512 entidades del sector público, entre ellas 20 ministerios, 337 gobiernos municipales, 74 instituciones descentralizadas, 22 empresas públicas, nueve gobernaciones, 15 universidades, entre otras.

¿Cómo se distribuye este presupuesto? En el caso de sueldos y salarios, para el 2012, el PGE presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional contempla un monto asignado a este gasto de 20.766MM de bolivianos, equivalentes al 14 por ciento del total presupuestado.

Los servicios departamentales de salud, educación y gestión social representan el 39 por ciento de este presupuesto con un monto de 8.185MM de bolivianos, de los cuales el magisterio fiscal recibe 6.743MM de bolivianos y el personal del sector salud 1.418MM de bolivianos; estos recursos financian 162.458 ítems de educación y 22.608 ítems de salud.

Si se hace un análisis comparativo tomando como referencia el año 2005, el presupuesto asignado a sueldos y salarios del magisterio fiscal llegaba sólo a 2.659MM de bolivianos, el 2012 este presupuesto se ha duplicado llegando a 6.102MM de bolivianos, un aumento de 129 por ciento, producto del esfuerzo fiscal que ha posibilitado mayores recursos para estos sectores, de ahí se explica que en el periodo 2005-2011 se crearon 24.215 ítems en educación y 4.865 en salud con un incremento salarial en el sector del 12,12 por ciento.

Las instituciones descentralizadas asignan a sueldos y salarios un presupuesto de 2.426MM de bolivianos, monto que representa el 12 por ciento del total, los municipios 1.588MM de bolivianos (8 por ciento), las empresas públicas 1.564MM de bolivianos (8 por ciento), el sector defensa 1.529MM de bolivianos (7 por ciento) la Policía Nacional 1.053MM de bolivianos (5 por ciento), entre las más importantes, la administración central que incluye los 20 ministerios, la Vicepresidencia y el Tesoro General de la Nación asigna un presupuesto de 1.305MM de bolivianos (6 por ciento).

Con todo esto, se puede ver que los recursos asignados al sector defensa y a la Policía Nacional, cuyo fin es precautelar la seguridad interna y externa, representan tan sólo el 12 por ciento del presupuesto asignado a sueldos y salarios, frente a un 39 por ciento que se asigna a los sectores de salud y educación.

Por tanto, es falso creer que la mitad del presupuesto se dedica a defensa y Policía. La información es contundente y da cuenta de las prioridades del Estado Plurinacional. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas está abierto a la crítica y promueve el debate del manejo macroeconómico del país. Empero, también, en un acto de honestidad intelectual es necesario que los análisis se hagan sobre información real. No hacerlo, muestra afanes políticos que podrían tener mejores causas.
 
La autora es economista


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