Surge otro estatuto en Santa Cruz y La Paz escribirá el suyo

Santa Cruz | El Deber

Es oficial. Con la publicación de la Resolución Prefectural 010|2008, queda convocado el referéndum departamental y puesta en vigencia del Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz. Sin embargo, sectores sociales afines al Movimiento Al Socialismo ya preparan su versión del estatuto y seguirán los mismos pasos de la Asamblea Preautonómica (APA) para hacerlo aprobar: recolección de firmas.

Así lo anunció ayer el abogado constitucionalista José Sangüeza, que informó de que se encuentra asesorando a sectores sociales del Plan 3.000, la Villa Primero de Mayo y a indígenas guarayos y chiquitanos. A diferencia de la APA, que definió que la convocatoria la realice el prefecto interpretando la Ley de Convocatoria al Referéndum, el grupo asesorado por Sangüeza recogerá las firmas para enviarlas al Congreso y que sea éste el que convoque la consulta popular por dos tercios. "Así estaremos en igual condición que el de la Prefectura", dijo el jurista.

Consultado sobre el avance y el contenido del documento que están elaborando, Sangüeza explicó que ya se tiene un 75% del estatuto redactado y que en pocas semanas podrán presentarlo. Para hacerlo, convocarán a las diferentes organizaciones sociales del departamento para aprobarlo y comenzar la recolección de firmas (8% del padrón electoral del departamento).

Sobre el contenido aseguró que tiene muchos puntos en común con el aprobado el 15 de diciembre, pero también posee diferencias sustanciales. Según lo que explicó, éstas se refieren al carácter clásico del Estado republicano, que concentra en el nivel nacional la Policía, el Ejército y la legislación. También concentra como competencias nacionales la salud, la educación, la tierra y los recursos naturales (ver detalles en el cuadro).

Esto coincide casi exactamente con los puntos en divergencia de la Comisión Suprapartidaria de octubre pasado. En ella, los representantes de Podemos, APB y MNR chocaban contra el MAS por la cualidad legislativa para las autonomías departamentales, además por tener competencias compartidas en tierra, recursos naturales, educación y salud.

Consultado al respecto, el asesor para autonomía de la Prefectura cruceña, Juan Carlos Urenda, consideró que el estatuto que están elaborando no gozará de legitimidad, ya que no será aprobado por los representantes elegidos democráticamente, como sucedió con el redactado en diciembre pasado.

Para la presidenta del Comité Cívico Femenino, Ruth Lozada, el estatuto aprobado en diciembre cuenta con el consenso ciudadano expresado en el 72% del voto por el referéndum autonómico, por lo que cree que el otro documento está siendo elaborado buscando el apoyo del 28% que votó contra las autonomías departamentales. Por su parte, Sangüeza considera que existen posibilidades de unificar ambos documentos sobre la base de tres tipos de autonomía: departamental, municipal e indígena.

Desde La Paz, el prefecto José Luis Paredes anunció que se elaborará un estatuto autonómico paceño si el Gobierno no da señales de mantener el diálogo con los prefectos.

Paredes explicó que si Santa Cruz concreta el referéndum será terrible para el país, porque en esos estatutos se establece la recaudación de los impuestos para ese departamento. Dijo que ese hecho se puede parar si el Gobierno central inicia un diálogo que pueda evitarlo.

El proyecto tiene elementos del estado republicano

*Concepción. Toma elementos del Estado republicano clásico para justificar la unidad de la Policía, Ejército y legislación. Con este último punto se distancia del espíritu del estatuto aprobado el 15 de diciembre, que establece cualidad legislativa.

*El lado social. Consideran que tener estrados judiciales que dicten sentencias inapelables es casi separatista. Plantean también una salud y educación centralizadas para garantizar que sean iguales para todos los bolivianos.

*Tierra. Señalan que este punto es innegociable y debe ser una atribución del nivel central, no departamental ni prefectural, como establece el documento aprobado en diciembre.

*Recursos naturales. El documento paralelo señala que debe ser de administración del Estado nacional y que si es delegado, los recursos naturales deben quedar tutelados por los pueblos indígenas, "por ser sus cuidantes".

*Autonomía. No están de acuerdo con la autonomía regional ni provincial. Es más, consideran que los límites provinciales no se adaptan a la nueva realidad del Estado. Proponen tres niveles equipotentes: departamental, municipal e indígena.

REACCIONES

La Paz | Anf

La decisión de la Prefectura de Santa Cruz de convocar al referéndum departamental, cuyo plazo establecido es el 4 de mayo, derivó en una serie de reacciones de apoyo y rechazo en el ámbito político. El senador Luis Vásquez (Podemos) recordó que el proyecto de ley sobre el Referéndum Autonómico se encuentra en el Senado y anunció que será aprobado en los próximos días, por lo que el proceso continuará pese a la virtual ruptura del diálogo, entre Gobierno y prefectos del país. Entre tanto, diputados del Movimiento al Socialismo calificaron de "ilegal" el anuncio de una convocatoria a un referéndum autonómico y aclararon a los prefectos de los departamentos que conforman la denominada "media luna", que no está reconocida en la actual Constitución Política del Estado.