Santa Cruz | El Deber
En menos de 24 horas los 42 artículos, más 20 disposiciones transitorias, finales y abrogatorias de los cambios a la Ley del Instituto de Reforma Agraria (INRA) que fueron aprobados en grande el martes pasado, comenzaron a ser tratados ayer en detalle en la Cámara de
Diputados. Hasta las 19:00 se dio luz verde a 10 artículos.
Ante la consolidación de esas modificaciones a la Ley de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria en Diputados, los productores agropecuarios del oriente boliviano se declararon en emergencia y amenazan con medidas radicales a partir de la próxima semana.
La Confederación Agropecuaria Nacional (Confeagro) a través de su presidente, Mauricio Roca, anunció una "gran movilización" de los hombres de campo acompañada de maquinaria, camiones e instrumentos agrícolas. Hoy tienen prevista una reunión de directorio para determinar las primeras medidas. "Si el Gobierno quiere medir la capacidad de movilización y la fortaleza que tiene el sector a lo largo de su cadena productiva lo va a ver. Esta es una advertencia", enfatizó.
No obstante, Roca agrega que en este momento sigue vigente la Ley 1715 y todavía tiene un largo recorrido, por lo cual confían en que el Congreso pueda reencauzar el proceso ya que el Poder Ejecutivo no tuvo la capacidad de hacerlo. Al respecto, el jefe de bancada del MAS, César Navarro, en contacto telefónico adelantó que se aprobará en detalle los artículos consensuados y se dejará a lo último los nueve puntos en disenso que serán discutidos en la Gran Comisión encabezada por el vicepresidente, Álvaro García Linera.
Por su lado, el titular de la Brigada Parlamentaria Cruceña, Antonio Franco, corroboró que anoche se aprobó nueve artículos y el proceso seguirá hoy.
El primer mandatario, Evo Morales, durante una conferencia de prensa efectuada en La Paz, dijo que espera que los parlamentarios del MNR y de Podemos ayuden a aprobar lo antes posible las modificaciones a la Ley INRA. Pidió a los parlamentarios acelerar la aprobación de las modificaciones.
El vicepresidente García Linera dijo que ahora todo depende de los congresistas. Entre tanto, el viceministro de Coordinación de Movimientos Sociales, Alfredo Rada, convocó a la Confeagro y delegados indígenas a retornar a la mesa del diálogo para continuar la búsqueda de consensos.
Marchistas
A las 7:00 de ayer, los indígenas empezaron a salir del colegio Germán Busch y se dirigieron a la plaza principal de Yapacaní para empezar una vigilia como una medida más para que las modificaciones a la Ley INRA se conviertan en un documento oficial. Los pasillos, los asientos de madera y las jardineras se llenaron en pocos minutos.
Las mujeres, todas diligentes, conectaron las cocinas a las garrafas y empezaron a preparar el desayuno que hasta las 10:00 estaba listo: arroz con huevo y carne frita. Luego de haber lavado las ollas, volvieron a ponerlas al fuego porque tenían que cocinar el almuerzo que al fin comieron a las 13 horas. La vigilia estaba visible para los que entraban y salían de esa localidad.
Artículos aprobados en detalle
Los diputados aprobaron ayer los artículos 1, 3, 6, 8, 10, 11, 12 y 13 del proyecto modificatorio a ley INRA. El artículo 1, establece que el objeto de la presente Ley es modificar la ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, así como adecuar y compatibilizar sus disposiciones a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo.
El artículo 3 aprobado, señala que el solar campesino, la pequeña propiedad y los inmuebles de propiedad de comunidades campesinas, pueblos y comunidades indígenas y originarias, están exentas del pago del impuesto que grava la propiedad inmueble agraria.
El artículo 6 indica que se sustituye la denominación de la sección II, capítulo 1, título II de la ley 1715, por Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente en lugar de Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
El artículo 8 aprobado establece la composición de la Comisión Agraria Nacional, la misma que estará presidida por el Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
El artículo 10, dice que la Comisión Agraria Nacional sesionará válidamente con la asistencia de doce (12) de sus miembros, previa convocatoria efectuada por su presidente. El artículo 11, señala que en cada uno de los departamentos se constituye una comisión agraria departamental, cuya composición será similar a la nacional.
El artículo 12, dispone la creación del INRA como entidad pública descentralizada del Ministerio de Desarrollo Rural con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y patrimonio propio.
El artículo 13, dice que se expropiará fundos agrarios y revertirá tierras de oficio, a solicitud de parte o a denuncia de la Superintendencia Agraria, Superintendencia Forestal por la causal de incumplimiento total o parcial de la Función Económica Social (FES).
DISENSOS
* Servidumbre. Confeagro establece que las servidumbres ecológicas hacen parte integral de la Función Económica Social, pero que no se consideren para la proyección de crecimiento. Los indígenas plantean que no sean consideradas para justificar las FES ni para la proyección.
- Inversiones. Confeagro plantea que las inversiones en el predio deben servir para que éstas se traduzcan en una extensión de tierra. Las organizaciones sociales consideran que las inversiones no pueden traducirse en superficie de tierra. El Gobierno no define.
- Distribución. Confeagro plantea que la distribución de tierras fiscales sea en base a las actuales preferencias legales. Las organizaciones sociales plantean que el artículo 1 del DS 28733 de distribución sea incorporado a esta propuesta. Se debe dotar con exclusividad a indígenas.
- Reversión. Confeagro plantea que la revisión para la reversión sea de periodos fijos de cinco años. Las organizaciones sociales sugieren que sea de seis meses después de la última verificación o a la conclusión del saneamiento. El Poder Ejecutivo plantea un año.
