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Cochabamba - Bolivia Miércoles, 17 de octubre de 2007

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OBSERVACIONES | El organismo internacional observó ineptitud, falta de control y demoras en las ejecuciones de obras

BID suspendió créditos de $us 11 millones a Semapa

Por: Édgar García
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Inauguración del Plan de Expansión en la zona sud, en mayo pasado. | Rodolfo Goitia

egarcia@lostiempos-bolivia.com

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), suspendió en agosto pasado los desembolsos de un crédito por valor de 11 millones de dólares a Semapa, por una serie de observaciones en los proyectos invertidos, según documentos a los que este medio tuvo acceso ayer.

Las observaciones corresponden al Plan de Expansión de la zona sur y del Mejoramiento de Fuentes de Sistema de Redes en la zona norte, en los que eran invertidos los créditos, para los cuales hasta el momento sólo se desembolsaron, vía FNDR, aproximadamente un millón de dólares como anticipo para los trabajos iniciales.

En una carta, clasificada con la resolución CAN/CBO/CA-3836/07, dirigida al director ejecutivo del FNDR, Edson Valda, el pasado 13 de septiembre, el BID hace conocer esta determinación argumentando observaciones en la ejecución de los proyectos mencionados en su última visita realizada a Cochabamba el 3 y 4 del mes pasado.

Según el director ciudadano de Semapa, Fausto Gutiérrez, la suspensión de los desembolsos compromete más aún a la ejecución del Plan de Expansión en la zona sur, que se encuentra paralizada desde el pasado 30 de agosto por desacuerdos que Semapa tuvo con la empresa adjudicataria de la ejecución del plan, Bartos.

Con la suspensión de los desembolsos, tanto el Plan de Expansión como el de Acción quedan paralizados, debido a que el BID no canalizará las partidas, vía Banco Central, al FNDR, y éste, en consecuencia, no tendrá fondos para Semapa.

Según los plazos establecidos, hasta octubre de este año los trabajos del Plan de Expansión, consistentes en la instalación de red matriz y las conexiones domiciliarias, deberían estar con un avance de obras del 60 por ciento y concluirse hasta mediados de 2008. Sin embargo, el avance llegaba sólo al 20 por ciento, según Gutiérrez.

Observaciones

La misión internacional BID-FNDR, en su visita del 3 y 4 de septiembre pasado, identificó problemas en los proyectos de los planes de Acción y Expansión que lleva adelante la empresa de Semapa, como la "insatisfacción de la supervisión y fiscalización", además del "retraso en la marcha de las obras".

Además, los representantes internacionales observaron la paralización de obras de la Red Media Norte desde fines de julio pasado y de las obras del Plan de Expansión desde el 30 de agosto. Por último, también se identificó el lento avance en las obras de cambio de medidores.

Los proyectos visitados por el BID fueron los contratos de obras de renovación del sistema de agua potable Red Media Norte, la instalación de medidores domiciliarios en conexiones existentes y las obras del sistema de agua potable de la zona sur.

Condiciones

Valda Gómez dijo que a partir de todo este informe que hacen conocer los representantes del BID, el FNDR no emite más desembolsos a Semapa mientras ésta no subsane las observaciones planteadas por el BID, tanto en su última carta como en las anteriores.

Desde hace días, se encuentra en Cochabamba un técnico del FNDR en Semapa haciendo una evaluación de los problemas detectados en las obras, para que la parte ejecutiva de esta institución se haga presente este viernes, junto con la misión del BID y decidir el camino para revertir la suspensión del crédito.

Valda no quiso dar mayores comentarios y se limitó a decir que se dará cumplimiento a las cláusulas de financiamiento.

Cronograma

El 25 y 26 de julio, la misión del BID se hizo presente en la ciudad de Cochabamba para hacer la primera evaluación de las obras del Plan Acción y Expansión. En esa oportunidad, ya observó problemas en la supervisión de las obras.

El 3 y 4 de septiembre, el BID hizo la segunda visita para hacer un seguimiento a sus primeras observaciones. Entonces, la misión ratificó sus observaciones.

OPINAN SOBRE LA SUSPENSIÓN

Edson Valda Gómez, Director Ejecutivo de FNDR

"Que vacíen las observaciones"

Lo que el BID nos dijo es que la reposición de estos fondos no tendrá lugar mientras Semapa no subsane todas estas observaciones, que vacíen todas las observaciones realizadas hasta este momento por los representantes de este organismo.

Como entidad administradora de recursos del Gobierno, el FNDR recibe recursos del BID, vía Banco Central. Emitimos los desembolsos que nos solicita Semapa para las empresas con que trabaja. Una vez que nos hagan los descargos, remitiremos nuevamente al BID para que nos repongan estos fondos.

Fausto Gutiérrez, director ciudadano de Semapa

"Que nos expliquen por qué paralizaron"

La paralización de los créditos se conoció en agosto, pero más allá de este problema nos interesa la paralización de las obras en la zona sur. Esperamos que se solucione y que se dé continuidad a las obras.

Para mañana (hoy) estamos convocando en la reunión del directorio al Gerente y a las empresas constructoras para que nos expliquen por qué paralizaron las obras y el avance que se logró hasta el momento. De acuerdo a este informe, daremos a conocer una posición como representantes.

Edwin Jiménez, Diputado de Podemos

"Deben tomarse acciones urgentes"

En estas dos cartas, nos dicen que se ha paralizado el desembolso de los recursos económicos para lo que es el Plan de Expansión de la zona sur. Esto nos preocupa, y como han podido darse cuenta no son (cartas) de la oposición, sino del FNDR (como canalizadores del financiamiento del BID).

Lo que tiene que hacerse ahora es tomar acciones urgentes, tanto por parte de las autoridades municipales y como de Semapa para poder subsanar las observaciones que han sido planteadas.

RESPUESTA

Rojas reduce todo a "algunos inconvenientes"

El gerente General del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Semapa), Eduardo Rojas, respondió que la suspensión de los créditos por parte del FNDR se dio a partir del 19 de septiembre por "algunos inconvenientes que hubo con las empresas contratistas y supervisoras de las obras".

Según Rojas, con la empresa constructora Bartos, adjudicataria de los trabajos del Plan de Expansión, y con la supervisora Consa Asociados, hubo problemas de arbitraje sobre los contratos establecidos, al detectarse vacíos en el contrato.

Con estas dos empresas, según Rojas, juntamente a la participación del directorio de la empresa y los directores ciudadanos se llego a un acuerdo de conciliación. "Ahora lo que queda es volver a reprogramar el cronograma de trabajos y la orden de cambios", agregó.

Rojas admitió que un técnico del FNDR se encuentra desde hace días en Semapa haciendo las evaluaciones y participando de los acuerdos a los que se pretenden arribar con el fin de atender las observaciones del BID.

Agregó que el resto de las observaciones serán explicadas en una conferencia de prensa hoy y que no se informó de la suspensión de cuentas para no preocupar a la población.

La Brigada Parlamentaria insiste en intervención

La Brigada Parlamentaria de Cochabamba pidió ayer la intervención del Ejecutivo Municipal en Semapa y para ello convocó al gerente general de esta última, Eduardo Rojas, a una rendición de informe oral. Sin embargo, Rojas llegó con dos horas de retraso, cuando ya el encuentro fue suspendido y postergado para otra oportunidad.

El alcalde de Cercado, Gonzalo Terceros, y los diputados de Podemos, Ninoska Lazarte y Edwin Jiménez, tuvieron algunos roces por las denuncias presentadas contra la empresa Semapa.

Los problemas empezaron el anterior lunes, cuando Terceros dijo que los legisladores armaron un "show político" al denunciar ocho casos de corrupción en Semapa, por los cuales, según se calcula, esta empresa perdió alrededor de medio millón de dólares.

La observación presentada por el Alcalde aseguraba que los parlamentarios no utilizaron la vía legal para aclarar sus dudas, que no se presentaron ni una sola vez ante el directorio de la empresa para pedir explicaciones sobre los casos descubiertos y que por el contrario, se fueron directamente a los medios de comunicación, buscando un protagonismo político.

Las declaraciones fueron desvirtuadas por el diputado Jiménez, quien aseguró que antes de denunciar públicamente estos casos, recorrieron todos los caminos legalmente establecidos para aclarar sus dudas, sin obtener ninguna respuesta, ni de parte del Directorio de Semapa ni del principal responsable de la empresa, el gerente General, Eduardo Rojas.

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