200 mil chuquisaqueños piden la capitalía plena

En la marcha sucrense por el retorno de los poderes a este departamento los chuquisaqueños pidieron la constitucionalidad de la capitalía plena a través de la Asamblea Constituyente o de un referéndum, para evitar enfrentamientos entre bolivianos. Tres de los cuatro partidos grandes en el cónclave se oponen a debatir el tema en el plenario de la entidad refundacional.

Cinco días después de haberse registrado la mayor movilización humana en el país, en el cabildo que reunió a casi 2 millones de paceños en la Ceja de El Alto, los chuquisaqueños protagonizaron una marcha que empezó a las 15:00 con una masiva concurrencia de ciudadanos de esta capital y gente que vive en otros departamentos y llegó hasta Sucre para apoyar la movilización. Sólo la federación campesina de la región anunció que no participaría en ese evento.

Las entidades públicas trabajaron con normalidad por la mañana y después del medio día dieron tolerancia a sus funcionarios para que los ciudadanos participen masivamente en el evento. Incluso las comisiones de la Asamblea Constituyente suspendieron su trabajo en la tarde para evitar presiones.

En el evento sólo hubo un discurso, que fue emitido por el rector de la Universidad San Francisco Xavier, Jaime Barrón, quien se dirigió a los asistentes durante 25 minutos, para pedir un debate constitucional en el pleno de la Asamblea para establecer que Sucre es la capital de Bolivia. Estableció tres exigencias al país, en las que pidió participación en las decisiones estratégicas del país, librar de vetos a la Constituyente y retornar los poderes del Estado a su territorio. Después tomó juramento a todos los presentes.

El orador también criticó al Gobierno por privilegiar a un departamento y dijo que con esa posición, el Ejecutivo asumió una "actitud mezquina en un inadmisible cálculo electoral". Luego ratificó que "Bolivia también somos nosotros".

Terminado el cabildo, en la sede de gobierno, el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, destacó la "muestra de civismo y patriotismo" existente en la convocatoria del departamento de Chuquisaca y calificó como positiva la determinación de evitar el enfrentamiento y asumir vías democráticas para resolver este dilema.

Sin embargo, ratificó la posición del Ejecutivo que insiste en no tratar este tema en la Constituyente, para evitar que el proceso sea frenado por el conflicto que genera la disputa por la sede de los poderes del Estado.

La propuesta chuquisaqueña generó repercusión de apoyo y rechazo en todo el país pues mientras el máximo líder de la Cámara de Industria y Comercio (Cainco), Gabriel Dabdoub, en Santa Cruz apoyaba el debate dentro del cónclave, el concejal alteño Roberto de la Cruz, lo rechazaba asegurando que los asambleístas por trabajar en Chuquisaca no pueden ser juez y parte.

Dos expertos en derecho constitucional aclararon que la capitalidad o la sede de gobierno en Bolivia no se encuentra contemplada por ningún artículo de la Carta Magna vigente en el país y los jefes de las bancadas del MAS, UN y MNR en la Constituyente aseguraron que no debatirán este tema en el pleno del foro. Sólo Podemos está de acuerdo con la propuesta chuquisaqueña.

Líderes cívicos de esa región junto a la alcaldesa de Sucre, informaron que de no lograr que el tema sea debatido por la Asamblea Constituyente convocarán a un referéndum por iniciativa ciudadana a través del cual le consultarán a todos los votantes del país sobre el lugar en el que se deberá ejercer la capitalía plena.

Los pedidos

El primer objetivo aprobado por la marcha chuquisaqueña establece que se apoyará la defensa de la democracia y la libre participación en las decisiones estratégicas del país.

El segundo eje aprobado por los sucrenses es garantizar que la Asamblea Constituyente cumpla con los objetivos para los que fue convocada, libre de vetos e intereses partidarios.

El tercer punto señala que al ser los chuquisaqueños quienes llevan "en las venas el primer grito libertario", son los llamados a defender con sacrificio y heroísmo la libertad, la democracia y por sobre todo la unidad indivisible del pueblo boliviano.

Además los chuquisaqueños criticaron al Gobierno por apoyar la posición de los paceños sólo por un cálculo electoral respecto a la cantidad de votantes.

Por último aseguraron que sufren las consecuencias del centralismo que los marginó y excluyó como a otras regiones del país, desde que a través de la Guerra Federal, La Paz se convirtió en la sede de los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Los partidos en la Asamblea

Samuel Doria Medina (UN)

"Nuestra propuesta es que los líderes más representativos de Chuquisaca y La Paz se reúnan, dialoguen y negocien el tema de la capitalía plena y la sede de los poderes, pero este encuentro no debe efectuarse dentro de la Asamblea Constituyente pues por los niveles de conflictividad que genera el debate de este tema, lo único que se conseguirá al incluir este debate en el foro será perjudicar su normal desarrollo, especialmente en una época como la actual en la que nos falta tiempo para terminar de aprobar el texto de la Carta Magna"

Guillermo Richter (MNR)

"Consideramos que se debe realizar primero una convocatoria al diálogo entre líderes chuquisaqueños y paceños, para que entre ellos lleguen a un acuerdo respecto a los mecanismos a través de los cuales se puede definir el tema de la capitalía plena o la sede de los poderes del Estado. Una vez que ellos negocien solos y lleguen a un acuerdo, será en ese escenario donde se defina si es que el tema debe o no ser debatido en el pleno de la Asamblea Constituyente, pero primero debe haber un acuerdo previo entre las dos regiones del país que están en conflicto".

Marco Carrillo (MAS)

"Oficialmente y como estructura política el MAS ha decidido no tratar el tema en la plenaria de la Asamblea Constituyente, a pesar de que la propuesta para debatir sobre la capitalía plena y la sede de los poderes del Estado se encuentra en discusión en siete comisiones al interior del cónclave. La decisión asumida por el partido es que este debate no entre al plenario. Se asumió esta decisión porque se considera que el planteamiento del traslado de los poderes a Chuquisaca sólo traerá división y conflicto en la Asamblea, por eso no queremos llevarla a este escenario".

Rubén Darío Cuellar (Podemos)

"Nosotros como partido sostuvimos desde un principio que la capitalía plena y la sede de los tres poderes del Estado en Bolivia no es un tema que se pueda soslayar en la discusión iniciada en la Asamblea Constituyente, para elaborar una nueva Carta Magna para la nación, pues ese es el escenario en el cual se debe debatir este problema histórico irresuelto en Bolivia. Pese a que dentro de Podemos no tenemos una línea de voto sobre este tema consideramos que su discusión al interior del cónclave no puede evitarse y debe considerarse dentro de la Asamblea Constituyente".

Explicación constitucional

Los expertos en derecho constitucional, Benjamín Miguel y Gonzalo Mendieta explicaron cómo se trató el tema de la capitalidad y la sede de los poderes en las cartas magnas que Bolivia tuvo en su historia y aseguran que en la Constitución actual no existe ningún artículo en el que se establezca cuáles son la capital y la sede de gobierno en la República.

Miguel explicó que la Ley de Leyes actual sólo establece, en el inciso II del artículo 46, que "El Congreso Nacional se reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la República, el día 6 de agosto, aún cuando no hubiese convocatoria". Sin embargo, el texto constitucional no dice cuál es esa capital. El abogado explicó que la decisión de nombrar a Chuquisaca como la capital fue establecida en una ley de 1838.

Mendieta dijo que el tema se trató sólo en "la octava Constitución, de 1878, que en su artículo 32 determinaba que el Poder Ejecutivo convocará cada dos años a las cámaras para su reunión el día 6 de Agosto en la ciudad Sucre capital de la República".

En Sucre faltan firmas para referéndum

La Ley 2769 de Convocatoria al Referéndum establece tres mecanismos para convocar a una consulta popular en circunscripción nacional. La primera puede ser efectuada por el Poder Ejecutivo, la segunda por el Congreso y la última por iniciativa ciudadana.

La norma establece que para convocar en el último caso es necesario que los interesados recaben el seis por ciento del padrón electoral. Tomando en cuenta que el padrón electoral en Bolivia es de 3.713.376 votantes, los chuquisaqueños que quieren someter este tema a la decisión del pueblo deberán obtener un poco más de 222 mil firmas de personas en edad de sufragar.

El padrón departamental de Chuquisaca revela que en esa capital solamente existen 211 mil votantes, o sea que tendrían que conseguir más de 10 mil votos en otro departamento. Luego de conseguir las firmas éstas deben ser verificadas por la Corte Nacional Electoral para ser remitidas al Congreso, que es la entidad encargada de convocar a la consulta popular.

La Ley también establece que sólo se puede realizar un referéndum por cada iniciativa, en cada período constitucional.

Apoyo a la propuesta

Los representantes que expresaron su acuerdo con la discusión de la capitalía en la Constituyente fueron el presidente de la Cainco, Gabriel Dabdoub; el presidente del Comité Pro Santa Cruz, Branco Marincovic; el presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Roberto Mustafá.

Rechazo a la sugerencia

Las autoridades que se manifestaron en desacuerdo con discutir este tema en la Asamblea, el alcalde de Cochabamba, Gonzalo Terceros; el prefecto interino de nuestro departamento, Johnny Ferrel; el viceministro de Coordinación Gubernamental, Héctor Arce.