Asamblea abocada a ampliar sesiones o fracasar, a 40 días de acabar mandato

La Paz | EFE

La Asamblea Constituyente boliviana, con la que el presidente Evo Morales quiere refundar su país, está abocada a ampliar sus sesiones o fracasar, porque a 40 días de vencer su mandato para entregar una nueva Carta Magna solo ha aprobado un artículo y tiene pendientes 717.

Todos los partidos coinciden en la imposibilidad de tener lista la nueva Constitución el próximo 6 de agosto, como manda la ley de convocatoria del foro, pero aún no logran un acuerdo sobre la fórmula jurídica y política para ampliar el plazo de un año con varios meses adicionales.

Además, la alianza opositora Poder Democrático y Social (Podemos, derecha), que controla el Senado y es la segunda fuerza en la Constituyente, confirmó hoy a Efe que condiciona su respaldo a una ampliación a que el gobierno de Morales respete las reglas del juego de la Asamblea, la democracia y el referendo que estableció las autonomías departamentales.

Las salidas políticas y jurídicas para esta crisis, que algunos analistas califican de nueva "situación limite", serán debatidas el viernes próximo en la Constituyente.

"Si la Asamblea fracasa, el presidente Morales ha fracasado", dijo hoy a Efe el analista Carlos Cordero, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Mayor de San Andrés de La Paz, desde la ciudad sureña de Sucre, sede del foro.

Morales espera de la Asamblea un nuevo marco constitucional para profundizar sus políticas de cambio, pues afirma que la actual Carta Magna "neoliberal" le impide hacer lo que quiere, y ese es actualmente su principal objetivo político, según Cordero.

El pulso político, agrega el analista, está llevando al país a una nueva "situación límite", que enfrenta por un lado a los movimientos sociales progubernamentales, que verán como "un engaño" el fracaso del foro, y por otro los sectores conservadores que se oponen a los cambios propugnados por Morales.

En el fondo están las profundas divergencias entre el oficialista Movimiento al Socialismo (MAS) y los partidos conservadores y los líderes de cuatro departamentos (Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando) que reclaman autonomías y el control del territorio y sus recursos naturales.

En términos jurídicos tradicionales, la Asamblea fue convocada por una ley del Congreso y solo el mismo órgano podría ampliar su periodo de trabajo, recuerda la oposición.

Pero la Constituyente, a instancias de la mayoría del MAS, se declaró plenipotenciaria, con lo cual supuestamente no necesita pedir permiso para prorrogar unos meses su mandato, dicen los oficialistas.

El constituyente oficialista René Navarro dijo a Efe que los "movimiento sociales" (los sindicatos, asociaciones campesinas, movimientos indígenas y partidos de izquierda aliados en el MAS) propusieron ampliar hasta dos meses las sesiones y que la decisión se tomará el próximo viernes.

Según Navarro, para evitar el bloqueo de la oposición en el Senado, la Asamblea puede aprobar la prórroga y, dado su carácter "originario (fundacional) y plenipotenciario", puede pedir a los legisladores que la ratifiquen.

Pero el jefe de los constituyentes de Podemos, Rubén Darío Cuéllar, insistió hoy en que solo una ley aprobada en el Congreso puede modificar los plazos, y con la condición de que se respeten las reglas del juego acordadas en la Asamblea.

Cuéllar acusó al MAS de tener una "decidida obstrucción" a la Asamblea desde que quiso imponer que los artículos se aprueben por mayoría absoluta (128 de 255 votos), en lugar de los dos tercios (170 votos) prescritos en la convocatoria del foro y en la Constitución vigente.

"Ese tiempo (de prórroga) nos está haciendo mucha falta y ahora todo hace ver que al 6 de agosto no hay una posibilidad material de aprobar la nueva Constitución", declaró Cuéllar a Efe.

Agregó que hay problemas en algunas comisiones temáticas, como la que analiza las autonomías, porque el MAS no respeta las normas acordadas para aprobar los informes.

"Nosotros consideramos que es necesario condicionar la ampliación, porque si no se modifican las condiciones de trabajo en la Asamblea, no tiene mayor sentido, y (por tanto) hay que hacer un acuerdo político", advirtió el dirigente opositor.