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Cochabamba - Bolivia Jueves, 27 de julio de 2006

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La Constituyente y los otros poderes

Lo curioso del caso es que si se diera el caso del cierre del Congreso, no sólo se estaría atentando contra la Constitución, sino que se podría generar un vacío jurídico y un problema político mayúsculo…

El presidente Evo Morales ha manifestado su deseo de que la Constituyente sea originaria y no derivada, es decir que tenga poder no sólo para cambiar la Constitución Política del Estado. Al mismo tiempo, cada vez suenan de forma más persistente las voces que hablan de la posibilidad de cerrar el Congreso una vez que la Asamblea sea instalada porque, supuestamente, ya no tendría motivo de ser.

En el primer caso de una Constituyente con suprapoderes no está claro para qué el Primer Mandatario quiere una Asamblea con esas características. ¿Querrá cerrar el Congreso?, ¿estará pensando en cambiar a las máximas autoridades del Poder

Judicial? Sólo así se entendería tal intención porque normalmente para eso se usaron en otros países, como

Venezuela, los suprapoderes de una Constituyente originaria.

Lo curioso del caso es que si se diera el caso del cierre del

Congreso, no sólo se estaría atentando contra la Constitución, sino que se podría generar un vacío jurídico y un problema político mayúsculo por cuanto no se sabe quién aprobaría las leyes que el mismo Gobierno necesita para hacer funcionar el país, porque no todo puede ser resuelto mediante decretos.

Existen temas que necesariamente requieren de cambios en las leyes, tal el caso de la Ley de Hidrocarburos que el Gobierno quiere hacer ajustar en temas como, por ejemplo, el del IDH. Y es que existen asuntos que si son resueltos mediante decretos, después pueden ser observados por el Tribunal Constitucional si alguien interpone un recurso.

Uno de los argumentos que esgrimía una autoridad de Gobierno al respecto era que el Congreso ya no tendría mucha razón de ser porque acabaría aprobando leyes que únicamente servirían durante el año que la Constituyente cambie la Carta

Magna. Sin embargo, tal parece que al respecto no hay consenso ni en el Ejecutivo ni en el MAS por cuanto el parlamentario Iván Canelas decía hace dos días que "no existe un justificativo coherente y claro" para cerrar el Congreso.

Puede ser que el verdadero interés que está detrás de quienes impulsan incluso el tratamiento del tema a través de los medios de comunicación sea por un lado cambiar a las autoridades del

Poder Judicial y, por otro, librarse de la piedra en el zapato que tiene el Ejecutivo en el Senado, el que se ha convertido en traba para la aprobación de leyes por cuanto el consenso entre el MAS y Podemos parece difícil de alcanzar. Pero aún así, a diferencia de otros gobiernos, el actual no tiene que lidiar en el

Parlamento con otras fuerzas; aunque evidentemente a veces le cueste hablar con el partido de Jorge Quiroga.

Felizmente quien ha estado funcionando como operador políticodel Gobierno para los grandes consensos, el vicepresidente Alvaro García Linera, ya se apresta a liderar las conversaciones para, por un lado, rayar la cancha de la Constituyente y, por otro, seguramente para conversar con los jefes de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas con representación parlamentaria sobre este tipo de temas.

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