Richard Álvarez Gerente General de la Cámara de Comercio de Cochabamba
Pese al esfuerzo desplegado por el empresariado de coadyuvar al desarrollo del país, en el marco de un escenario de competitividad leal en el mercado, el incontenible avance de la informalidad constituye hoy un problema de orden estructural para la economía boliviana. Su incidencia negativa en el orden económico y social, y la competencia desleal que éste produce, revelan la falta de atención efectiva a este problema.
El progresivo aumento de la informalidad tiende a reducir los índices de productividad nacional al concentrarse en actividades de bajo rendimiento; asimismo, dada la magnitud que han adquirido sus operaciones y la libertad con que realizan las transacciones, en los hechos se manifiesta en un factor de significativa gravitación negativa en la economía del país.
En la actividad informal, el comercio es la ocupación de mayor importancia, por el mayor número de personas que se dedican a esta actividad. Además, su capacidad de movilización les permite ocupar la vía pública como lugar de trabajo, algunos comercian sin contar con ningún tipo de establecimiento, deambulando por las principales arterias de la ciudad, transportando sus productos en bolsos, maletines, ganchos, capas, etc., algunos otros han establecido su puesto "fijo" en calles, "mercados negros" y en las bermas centrales o laterales de las principales avenidas y calles de las ciudades.
El Régimen Tributario Simplificado define la forma de tributación de los denominados comerciantes minoristas, en el supuesto de que éstos se encuentran en la imposibilidad material de cumplir con sus obligaciones tributarias, por su condición social, bajo nivel de instrucción y carencia de medios materiales. En la estructura de las recaudaciones del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), el aporte del Régimen Tributario Simplificado alcanza apenas al 0,08 por ciento de las recaudaciones totales.
En definitiva, la actividad informal es un problema recurrente en la economía boliviana, que se traduce en graves distorsiones en el mercado, producto de la falta de un sistema tributario equitativo, transparente y progresivo.
Por tal motivo, la Cámara de Comercio y Servicios de Cochabamba considera de imperiosa la necesidad de eliminar los regímenes especiales, vigentes aún en la estructura impositiva del país, toda vez que su impacto en las recaudaciones es insignificante, frente al caudal de actividades que acoge en su seno, quienes además de estar al margen de las obligaciones formales se proveen de mercaderías internadas ilegalmente al país.
