En un nuevo intento por romper la inquebrantable severidad de Ley 1008, del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas; los productores de la hoja de coca y los reclusos de todo el país, por separado, se han propuesto a través de la Asamblea Constituyente reformar la resistida ley en sus dos regímenes, de la coca y la interdicción al narcotráfico.
Pese a que su severidad ha sido perforada por el actual gobierno de Evo Morales en el tema de la coca y está en entredicho su aplicación, hecho que causó severas criticas de parte del gobierno de Estados Unidos, los cocaleros y presos vienen elaborando propuestas de reformas basados en que durante estos casi veinte años de vigencia, desde el 19 de julio de 1988, la ley no cumplió los objetivos centrales para los que fue aprobado: cero de cultivos excedentes de coca y freno al narcotráfico, y por el contrario, al margen de ser violatoria de los derechos constitucionales, sirvió únicamente para generar violencia, con muchos muertos, y encarcelar a las víctimas de los tentáculos del trágico de drogas.
A diferencia de los anteriores intentos de reforma, todos sin éxito, en esta oportunidad, ambos grupos sociales en lugar de apuntar únicamente a cambiar aquellos artículos cuestionados o resistidos de la ley, pretenden que se incluyan en la nueva Constitución Política del Estado a ser redactada, textos que dejen claramente definidos por ejemplo el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el narcotráfico y el carácter de la coca.
Los productores de la hoja de coca advierten que el apuntar a reformar o anular la Ley 1008 podría generarle al país y actual gobierno conflictos con la comunidad internacional, por el tema del narcotráfico y los convenios internacionales que dieron origen a la mencionada ley; por lo que han visto como mejor vía la nueva Constitución Política del Estado, a la que una vez aprobada y en vigencia, deberán someterse y ajustarse todos.
"Pretender anular toda la Ley 1008, que sería lo óptimo, podría implicar la penalización al país por parte de la comunidad internacional. Pueden acusar de que Bolivia esta narcotizándose o cocainizándose. Nos van satanizar por anularla, por eso, sólo pensamos en reformarla, para no desprestigiar al país", explicó el dirigente de las seis federaciones de productores de coca del trópico de Cochabamba, Julio Salazar, al anunciar que el 12 y 13 de septiembre próximo, en Cochabamba, habrá una reunión nacional de todos los productores de coca del país donde se definirá una propuesta única para entregarla a la Asamblea Constituyente.
El dirigente manifestó que a causa de la Ley 1008, se ha acusado a los productores de coca de narcotraficantes y narcoterroristas, porque en la ley el cultivador de la coca es narcotraficante, debido a que la coca esta catalogada como droga.
"Nosotros estamos de acuerdo con que debe haber una lucha contra el narcotráfico, pero se tiene que dejar claramente definido quiénes son narcotraficantes, con esas consideraciones creemos que la Ley 1008, si o si tiene que cambiarse, la coca en su estado natural no es droga, es un alimento y medicina", señaló al anotar que ese concepto erróneo anterior poco a poco esta cambiando, ya no se habla más de acabar con la coca o "coca cero" y reducción forzosa, como se propusieron anteriores gobiernos.
Dijo que debe dejar de ser delito plantar, manejar o comercializar la coca. "Vamos a exigir que en la ley 1008 la coca que tenemos ahora sea legal, que el cato (1.600 metros cuadrados) sea reconocido y que este es renovable".
Salazar explicó que debe ser renovable porque los productores respetarán el reglamento que establecerá un cato de coca por familia y con el que se regulará que las plantaciones se renueven pero sin que estas se extiendan ni aumente la producción.
Anotó que el propósito de gobiernos anteriores, en cumplimiento de la Ley 1008, de coca cero y en contrapartida, de los productores, de plantación libre de la hoja, sólo ha derivado en violencia, con el resultado de muchos muertos y heridos.
Por otra parte, dijo que ya no es necesaria la reducción forzosa u obligatoria, se tiene que eliminar este concepto, porque los cocaleros ya no van a plantar más coca de lo establecido, solo para el mercado y consumo legal. Contrariamente, se tiene que establecer mecanismos para ver cómo se va aumentar la producción, en función a la demanda y el mercado que irá creciendo con la industrialización de la coca.
Salazar informó que las seis federaciones del trópico están avanzando en este tema, han decidido empezar con la industrialización de la hoja como mate de coca y trímate, productos con los que esperan llegar a mercados de Asia y otros países, los que actualmente están exportando estos productos del Perú.
Sin embargo, anotó que para este objetivo, es importante y fundamental la despenalización de la coca, por lo que están impulsando campañas para demostrar que la coca es alimenticia y medicinal, además de que de ella viven miles de familias.
Paralelamente, están planteando que en el trópico de Cochabamba, las 6 federaciones ya no están catalogadas como zona a, b, c (de acuerdo a la Ley 1008), sino que sea una sola zona, porque la coca es una sola donde se la plante.
CULTIVOS DE COCA
* La Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (Unodc) presentó su informe anual 2005 sobre los cultivos de coca en Colombia, Perú y Bolivia, los principales países productores de la planta, por este orden.
" Según el reporte, en 2005 en Bolivia se detectó un descenso del 8 por ciento de las plantaciones, de 27.700 a 25.400 hectáreas. La Unodc estimó en 42.000 toneladas métricas de coca la producción de la superficie existente y advirtió de que con ese volumen total, se pueden elaborar 90 toneladas de cocaína al año, 17 toneladas menos que en el 2004.
" En el 2005, las fuerzas antidroga bolivianas decomisaron 116 toneladas de hoja de coca a comerciantes ilegales y se incautaron de 46 toneladas de droga, de las cuales 11,4 toneladas fueron cocaína.
" La embajada de Estados Unidos en La Paz desvirtuó estos datos al asegurar que los cultivos aumentaron en un 8 por ciento en 2005, en lugar de disminuir.
Régimen de la droga
Mientras los productores de coca están concentrados en las reformas del régimen de la hoja de coca de la Ley 1008 y no quieren inmiscuirse en el otro régimen que contiene la ley, el referido a las sustancias controladas; los presos del país están en la tarea de elaborar una propuesta de reforma de este régimen a partir de sus propias experiencias.
Para este 1 de septiembre esta anunciada la presentación de la propuesta a la Asamblea Constituyente, por parte de cinco delegados de reos de Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Tarija y Sucre. La misma habría sido elaborada por los reos de las 89 cárceles y carceletas que existen en el país, con el apoyo de la Dirección Nacional de Régimen Penitenciario, entidad dependiente del Ministerio de Gobierno.
La propuesta además de incluir varios pedidos como mejores condiciones de vida al interior de los centros penitenciarios, eliminar el hacinamiento, prediarios justos y agilización de procesos para los reos no tienen sentencia ejecutoriada, plantea la modificación de la Ley 1008.
Según se dio a conocer, la propuesta de los privados de libertad fue elaborada a fines de junio y puesta a consideración de los 7.782 presos que existen en el país, entre el 12 y 14 de julio, para lograr consenso.
Alrededor de medio millar de reclusos -todos acusados por la Ley 1008- ejecutaron el mes pasado, una medida de presión en la cárcel de San Pedro de La Paz en demanda de la anulación o modificación inmediata de la ley 1008, que impide a los sindicados de narcotráfico beneficiarse de la libertad condicional, debido a que los jueces fijan fianzas elevadas que los obliga a permanecer tras las rejas y en el olvido.
"La población de reclusos demanda la revisión, cambios de fondo o la anulación de la Ley 1008, porque es una ley anticonstitucional que viola los derechos fundamentales de las personas, pues la mayoría de los reclusos está detenidos injustamente. Además exigimos el cambio total de jueces y fiscales, porque han vuelto un gran negocio esta ley, pues liberan a los que tiene plata y detiene a los que no tiene dinero, pues fijan fianzas de 80.000 y 90.000 bolivianos", dijo el delegado del penal de San Pedro.
Según los presos la mayoría de los reclusos están en la cárcel por haber transportado a narcotraficantes en sus taxis, haber alquilado sus viviendas al narcotráfico y haber trabajado de pisa coca. "La ley presume de forma directa no la inocencia, sino la culpabilidad de los sindicados".
REFORMAS
" Los presos piden la revisión y modificación de los artículos 33, 48 y 55 de la Ley 1008, para flexibilizar las sanciones, que van de 8, 10, 12 hasta 25 años de cárcel.
" Piden también el perdón del 100% para las sentencias ejecutoriadas ya que dentro de la Ley 1008 no existe sanciones para los grandes narcotraficantes, empresarios y políticos. Tampoco existe sanciones para el lavado de dinero.
" Según la Dirección General de Régimen Penitenciario de los cerca de 8.000 presos a nivel nacional, 5.000 están detenidos preventivamente por casos de narcotráfico (77%).
" En la cárcel de San Pedro de La Paz existen 1.500 reos de los cuales 900 están recluidos en forma preventiva (sin condena) por la Ley 1.008.
INCAUTACIONES
" El primer semestre de este año, entre enero y junio, la Felcn realizó 4.278 operaciones en las que se incautó 95 toneladas 715 kilos 985 gramos de estupefacientes que corresponde a 6.111 kilogramos de cocaína base (6.1 toneladas), 711 kilogramos de clorhidrato de cocaína y 88.892 kilogramos de marihuana (88.8 toneladas).
" En toda la gestión 2005, en 3.376 operativos, se confiscaron 45.780.858 gramos de droga: 34.543.572 gramos correspondían a marihuana (34.5 toneladas); 9.934.231 gramos de cocaína base (9.9 toneladas); y 1.303.055 gramos de clorhidrato de cocaína (1.3 toneladas).
" Durante 2005 la Felcn arrestó a 2.184 personas y este año, a 2.237, con una diferencia de 2,43 por ciento. Asimismo, durante el primer semestre destruyeron un laboratorio de cristalización y otro de reciclaje.
" Durante 2005 destruyeron 1.185 fábricas y 1.826 pozas de maceración de coca y este año 2.912 factorías y 2.237 pozas, con una diferencia de 2,43 por ciento.
En los primeros seis meses del pasado año, confiscaron 930.154 libras de coca, pero en esta gestión, las fuerzas antidroga incautaron 1.381.342 libras, con una diferencia del 48,51 por ciento.
