La Paz | La Prensa
Carlos Villegas se muestra triunfador pese a que aún falta lo peor del camino, la negociación con las grandes petroleras. Vestido con un traje azul marino y una camisa a rayas negras, el Ministro de Hidrocarburos puso sobre la mesa el primer logro de la nacionalización impulsada por el presidente Evo Morales: la firma de contratos con la francesa Total y la norteamericana Vintage. Aunque el avance no es menor, el propio Ministro reconoce que son dos petroleras de mediana magnitud.
Consciente de que es muy pronto para cantar victoria, Villegas habla sobre un proceso de altísima complejidad. "Seguimos negociando con Petrobras y Repsol YPF, pero si no firman se van".
¿Qué implicancias tiene la firma de estos contratos para el proceso de nacionalización?
Es el inicio de un proceso de materialización de un aspecto de la nacionalización de los hidrocarburos. Este es un hito para la historia de Bolivia porque está haciendo realidad la propiedad de los bolivianos sobre los hidrocarburos.
¿Por cuántos años son los contratos firmados con Total y Vintage?
Para el campo de Itaú, es por 20 años, por desarrollo de campo. Para el caso de Incahuasi, que es exploración, es por 30 años. Ambos están en manos de la francesa Total. Para el caso de la norteamericana Vintage, los plazos son escalonados, según los pozos para su explotación. El lapso de los contratos varía según los campos que, en este caso, son en declinación.
¿Las empresas asumirán completamente los riesgos de la explotación de los hidrocarburos?
Para el caso de la exploración, las empresas petroleras asumirán el 100 por ciento del riesgo de la actividad. En el momento de la producción y cuando las empresas ya hayan recuperado sus costos de operación, en ese momento el Estado boliviano tendrá una participación con el 82 por ciento de la renta petrolera.
¿YPFB asumirá algún tipo de riesgo, en algún momento, en este proceso?-
En todos los contratos, la empresa estatal controlará el 100 por ciento de la comercialización de los hidrocarburos. De tal forma que YPFB, en tanto propietaria de los hidrocarburos, será la empresa que reciba y luego comercialice todos los hidrocarburos al mercado externo. Para ello, definirá previamente precios. YPFB es propietaria de los hidrocarburos en todas las fases y en toda la cadena productiva de los mismos.
Total y Vintage son un avance, pero aún falta lograr acuerdos con las grandes: Petrobras, Repsol YPF y British Gas. ¿Están trabadas las negociaciones con esas petroleras?
Estamos en un proceso de negociación con las grandes petroleras y lo haremos hasta el último minuto que establece el plazo del decreto de nacionalización. Estas son las primeras empresas que firman contrato con el Estado boliviano y esperamos que en el transcurso de las próximas horas estemos nuevamente en este recinto suscribiendo contratos. Por el momento no hemos adoptado ninguna decisión definitiva respecto, por ejemplo, de Petrobras. En todos los casos son contratos de operación y no varían sustancialmente unos de otros.
¿Ampliarán el plazo hasta el 6 de noviembre como sugirió el presidente Evo Morales?
Todas las empresas están negociando y el plazo vence mañana (por hoy) a la medianoche. A esa hora vamos a brindar una conferencia de prensa dando todos los detalles de los avances que hayamos obtenido con las petroleras.
¿Cuáles son las ventajas económicas concretas que recibirá el Estado boliviano de estas negociaciones?
El Estado recibirá el 82 por ciento de la renta petrolera. Esto se distribuirá en 18 por ciento de regalías, 32 por ciento del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), más 32 por ciento de los otros impuestos. Es muy difícil en este momento definir las ganancias netas que recibirá el Estado boliviano porque dependen de cada campo. En los casos de Itaú e Incahuasi se trata de contratos de operación.
¿Las empresas actuarán como simples prestadoras de servicios como prometió el ministro de Presidencia, Juan Ramón Quintana?
Más que prestadoras de servicios, se trata de contratos de operación con riesgo para las empresas.
Las empresas amenazan con iniciar arbitrajes en caso de controversia con los contratos firmados con Bolivia. ¿Los arbitrajes se harán en Bolivia?
- Los contratos establecen claramente que los procesos de arbitraje, en caso de controversia, deberán iniciarse en el territorio boliviano que es donde se lleva a cabo la actividad petrolífera.
¿Cuánto estima el Gobierno boliviano que Vintage invertirá en el país?
Vintage es una empresa pequeña que cuenta con tres campos en declinación, es decir, cuyas producciones se están reduciendo. Naranjillo, Porvenir y Chaco Sur están en esta situación. En algunos casos producen líquidos y en otros producen gas natural. Los líquidos se llevarán a las refinerías para su distribución en el mercado interno. En el caso de Vintage se espera una inversión de 220 millones de dólares.
¿Cómo se ha resuelto el caso de Total?
Se ha establecido que Total invertirá 740 millones de dólares en Itaú y 1174 millones de dólares en Incahuasi. Esperamos una inversión global de 2.400 millones de dólares entre Total y Vintage.
¿Qué pasa con los denominados "megacampos"?
Estamos negociando con las grandes petroleras que los tienen a cargo. Acabamos de firmar contrato por dos campos grandes, Itaú e Incahuasi.
¿Cuál es la diferencia entre estos contratos y los que anteriormente firmó el Estado boliviano con las petroleras de "riesgo compartido"?
Hay una diferencia cualitativa. La propiedad de los hidrocarburos es del Estado boliviano en el subsuelo y en el suelo. Por otro lado, Bolivia controlará la comercialización de los hidrocarburos, que no es poca cosa. Además, la empresa estatal va a participar en toda la cadena productiva de hidrocarburos. Las empresas petroleras, en términos de ingresos, obtendrán una retribución conformado por dos componentes: recuperación de costos y pago de utilidad de las empresas, para garantizar las inversiones en el país.
