La Paz La Prensa.- Bolivia reprogramó su déficit fiscal de 5,2 por ciento al 3,5 por ciento, lo que representa una reducción de 1,7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Esto se logró gracias a la eficiencia de Impuestos, la aplicación de medidas de fiscalización, de restricción en el gasto público y de los ingresos, afirmó ayer en ministro de Hacienda, Waldo Gutiérrez.

El déficit es porque hay menos ingresos que los gastos que realiza el país. Es decir esa diferencia disminuyó de 427 millones de dólares estimados en marzo de 2005 a 287 millones, según las previsiones del Gobierno.

Esta contracción es consecuencia del cumplimiento del Programa Fiscal acordado con el Fondo Monetario Internacional (FMI), para esta gestión, el cual demandó aumentar los ingresos y constreñir los gastos.

Gutiérrez calificó de "trascendental" la reducción de la brecha fiscal, porque demuestra que se ha realizado un gran esfuerzo para lograr niveles de sostenibilidad financiera. "El tener niveles de déficit muy altos implicaba niveles de endeudamiento muy elevados" , aseguró.

El programa fiscal para 2005 contemplaba un déficit de 5,7 por ciento del PIB, luego bajó la previsión a 5,2; sin embargo, revisadas las cifras fiscales por la misión del FMI, la diferencia entre ingresos y gastos esperada, ahora está en el orden del 3,5 por ciento; monto que podría ser incluso menor a fin de año.

Empero, aclaró la autoridad, que "la reducción del déficit no quiere decir que el Estado va a tener más plata que repartir. Significa que el Estado va a tener que prestarse menos para cumplir con sus objetivos".

La autoridad también dijo que para consolidar este proceso de reducción paulatina del déficit se trabajará en dos frentes: aplicación de medidas que le den alivio al Tesoro General de la Nación (TGN), con la condonación de deuda y de alguna otra variable que se pueda ajustar dentro de las arcas estatales.

Y en segundo lugar el control de los niveles de endeudamiento en las entidades subnacionales, como prefecturas y municipios, explicó. El principal factor que coadyuvó a la reducción del déficit fiscal en dos puntos porcentuales del PIB se centró en la acción de fiscalización y la eficiencia en el trabajo que desempeñó el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).

El SIN en 2004 creó la Gerencia sectorial de Hidrocarburos que permitió ejercer un mayor control a las empresas petroleras en el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a las Transacciones (IT).

La recaudación de impuestos representa el 1,4 por ciento del PIB, producto del pago de impuesto a las utilidades (IU) por parte de las empresas petroleras, se informó.

En cambio el IVA a las importaciones muestra un crecimiento cercano al 0,3 por ciento debido al aumento de las importaciones; mientras el IVA doméstico creció en 0,2 por ciento como consecuencia de la mayor eficiencia recaudadora del SIN.

Explicó Gutiérrez que otro factor que permitió mayores ingresos es que por primera vez el SIN cobró el Surtax, gracias a que ejerció un mayor control al IU.

"La eficiencia del SIN, programada en tres por ciento, subió al 11 por ciento gracias a la fiscalización que implementa y cuyos resultados se plasman en los ingresos al TGN", aseguró.

Los ingresos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) también se constituyeron en una fuente para bajar el déficit.

Otro de los efectos que ayudó a que el país tenga más ingresos y reduzca su déficit fiscal es el incremento de precios de los hidrocarburos que se registró a finales del año pasado.

Otras acciones

En materia de egresos, la continuidad de la política de restricción del gasto, sobre todo, en pensiones, fue destacada por la autoridad.

Pensiones representa 4,5 por ciento del PIB en términos de gasto, "un costo demasiado alto que tenemos que asumir todos los bolivianos", señaló.

En este campo, la política gubernamental estuvo orientada, por un lado, a impulsar la gestión para que este año se terminen de calificar de todas las rentas en proceso de adquisición.

A partir de ese momento, el personal Servicio Nacional del Sistema de Reparto tendrá más tiempo disponible para hacer las recalificaciones de las rentas para detectar casos fraudulentos, que tienen un costo muy alto para la hacienda pública, indicó.

El déficit y las cifras

En 2002 el país registró un déficit fiscal del 8,8 por ciento, para 2004 se logró reducir a 5,5 pero ahora llegará al 3,5.

Para este año, el Ministerio de Hacienda había programando tener un déficit de tres puntos del PIB (246 millones de dólares), sólo para el pago de los intereses de la deuda, informó el Ministro de Hacienda.

Dijo que la alta brecha fiscal representaba un costo muy elevado para el Tesoro General de la Nación (TGN) y para el sector privado, porque el Ministerio de Hacienda "se veía obligado" a tener que endeudarse con los recursos del ahorro interno de la economía nacional, dijo.

Llegamos al tope

Por otro lado, informó que "por primera vez, desde la Reforma de Pensiones, Bolivia alcanzará el tope máximo del costo de este proceso; pero a la par también será el principio para reducir este gasto. Esto ya se refleja en la planilla mensual", indicó el Ministro .

"El costo de la reforma de pensiones significaba 4,5 por ciento del PIB; en 2005 se va a reducir a 4,1 por ciento", explicó.