El historiador Gustavo Rodríguez, quien expuso las propuestas federalistas surgidas en la historia boliviana, explicó que en la configuración de las memorias regionales, entre 1870 y 1871, un grupo de líderes federales cochabambinos gestó un planteamiento más doctrinal que el nacido posteriormente en Santa Cruz.
Afirmó que en 1876 Jaime de Zudánez hizo un planteamiento federalista más social en Santa Cruz, pero que no tuvo mayor trascendencia en el país.
Rodríguez dijo que un grupo de intelectuales cochabambinos planteó el modelo federal como una política, como una forma de acabar con el desorden que provocaban los caudillos en el poder local. Estos líderes regionales plantearon, en la Asamblea de 1871, la constitución de estados asociados con el convencimiento de que no querían dividir el país sino que querían dividir el poder.
Los federalistas más notables de esa época fueron Nataniel Aguirre, Lucas Mendoza, Eliodoro Villazón y Jacinto Anaya, entre otros, que también impulsaron una publicación denominada "El Federalista". Varios de ellos representaron a Cochabamba en la Constituyente de 1871, donde se aprobó una suerte de descentralización o municipalización que quedó vigente de 1872 a 1952.
Sin embargo, el resultado del debate de 1871 quedó en nada pues advino en 1899 la guerra federal en la que la principal disputa fue el traslado de la capital de Sucre a La Paz.
Años más tarde, en el referéndum de enero de 1931, se aprobó el planteamiento de descentralización de Daniel Salamanca y Cástulo Chávez. Sin embargo, en 1932, en los albores de la guerra del Chaco, Daniel Salamanca vetó su propia propuesta ante el temor del fraccionamiento del país.
En 1938, señaló Rodríguez, la política dio un viraje de 180 grados y cundió la propuesta de otro grupo de intelectuales cochabambinos, entre los que se encontraba Ricardo Anaya, Germán Urquidi, Walter Guevara, que plantearon la adopción de un modelo centralista y nacionalista para cubrir la excesiva ausencia del Estado.
PROPUESTAS DE LOS PONENTES
Mónica Daza Ondarza Abogada, docente de la UCB
La jurista Mónica Daza Ondaza estableció las diferencias entre los modelos descentralizados y los centralizados y ambos del federalista. En la realidad se pueden encontrar arquetipos que tienen puntos máximos de centralización y puntos mínimos de descentralización. Los modelos puros no existen en la realidad y pueden verse desde los niveles político y administrativo.
Gustavo Rodríguez Historiador, Fundación Nuevo Siglo
El historiador Gustavo Rodríguez, a través de la revisión de la historia nacional, encontró que las propuestas federalistas surgidas en Bolivia, tienen su origen entre 1870 y 1871, con un grupo de líderes federales cochabambinos que gestaron un planteamiento más doctrinal, más social, que el nacido posteriormente en Santa Cruz.
Tom Prieto Abogado, docente en Unicen.
El jurista, Tom Prieto, sugiere la creación de un Tribunal de Competencias, encargado exclusivamente de delimitar y regular las competencias y jurisdicciones existentes entre los gobiernos departamentales, regionales y locales entre sí, y entre éstos y el Gobierno Central, que funcionaría a manera de intermediaria y enlace para evitar conflictos de competencias entre estos diferentes niveles.
María Elena Claure, Abogada, docente en la UCB.
Según la abogada María Elena Claure, cualquier reforma de la organización estatal vía reforma constitucional como la encomendada a la Asamblea Constituyente, vinculada al resultado del referéndum, puede dar lugar a la adopción de gobiernos departamentales autonómicos, estructura política que debe armonizar lo estatal, departamental, municipal y las competencias exclusivas del Estado descentralizadas administrativamente, el objeto de tal reforma debe apuntalar al quehacer ordinario de la población boliviana.
