Tres leyes protegen la laguna, pero la contaminación sigue
La laguna Alalay dota de humedad a la ciudad Cochabamba, evita inundaciones por crecidas del río Rocha, recicla los residuos que entran de los desagües y ríos, pero, por sobre todo, es el hábitat de aves y peces, algunos endémicos como el “platincho” que sólo existe en este lugar. Por décadas, se ha buscado protegerla y en 2004 se promulgaron leyes nacionales para su conservación.
Está protegida por tres leyes. Ley 2867 de 2004, ley 3745 de 2007 y la ley general 1333 de Medio Ambiente. La primera decretó como prioridad regional la protección y conservación de la laguna a la Prefectura, Alcaldía, Universidad Mayor de San Simón (UMSS) y a la Universidad Católica Boliviana (UCB).
La segunda creó el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Protección de la Laguna Alalay (Crempla) compuesto por la Alcaldía, Gobernación, UMSS, Semapa, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, seis OTB del área y el Consejo Departamental de Medio Ambiente (Codema).
El Crempla, la máxima instancia de protección de la laguna, nació con seis tareas esenciales.
La primera es elaborar y aprobar un Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la laguna Alalay. La segunda, requerir la asignación de recursos para el plan inmediato y a largo plazo. La tercera, aprobar las políticas de manejo. Y, la cuarta, ejecutar los planes mencionados.
Además, como quinta y sexta función está regular el uso de la laguna y su entorno y denunciar cualquier violación a las normas de Ley de Medio Ambiente.
La laguna también fue declarada una reserva y patrimonio natural y ecológico del municipio de Cercado por la Ley 2867.
Hay siete ordenanzas que conminan a la protección, recuperación y mejoramiento. Muchas fueron promulgadas por constante deterioro. La laguna existe desde la década de los treinta en 1941 fue declarada Área de Reserva Fiscal por el Gobierno nacional. En 1992, se promulgó la Ley 1333 de Medio Ambiente.
Los artículos 17 y 19 señalan que es deber del Estado y la sociedad garantizar el derecho a disfrutar un ambiente sano.
Asimismo, indican que hay la necesidad de preservar, conservar y mejorar el medio ambiente; normar y regular la utilización del medio; y prevenir, controlar y restringir actividades que conlleven efectos nocivos.
OPINIONES
JHON ZAMBRANA ACTIVISTA, MIEMBRO DEL CODEMA
“Autoridades incumplen la ley”
A pesar de que deberíamos ser los primeros en conocer cualquier tema y aprobarlo, somos los últimos a quienes se consulta. Además, muchas veces rechazamos algunos proyectos o pedimos modificaciones, pero aun así los hacen. Nosotros hicimos observaciones al Documento Base de Contratación para la elaboración del proyecto a diseño final del estudio de recuperación de la laguna, pero no nos hicieron caso. Las autoridades son las primeras en incumplir la ley del Crempla.
EDWIN JIMÉNEZ, CONCEJAL DE CERCADO
“Se tuvieron niveles bajos de ejecución”
Hubo dejadez e ineficiencia. Pese a que hubo políticas elaboradas por el Crempla, éstas no fueron aplicadas. También se puede ver que entre el 2010 y el 2015 se tuvieron niveles bajos de ejecución en el presupuesto destinado a la laguna.
Existen informes de la Contraloría que instan al cumplimiento de la ley del Crempla. Porque este Comité está por encima de todos, incluso de la Alcaldía. Es necesario fortalecer al Crempla. No tienen instalaciones, vehículos, equipamiento y demás.
EDUARDO GALINDO, SECRETARIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
“Recibimos una laguna intoxicada”
Cuando comenzó la gestión, recibimos una laguna en muy mal estado, intoxicada y contaminada. No nos dejaron nada. Nos encontramos con contratos que vencían en cuestión de días y sin saber qué planes existían.
Los primeros meses hemos trabajado en la emergencia. Se trataba de conocer a lo que nos enfrentábamos. El presupuesto es para limpieza y cosas pequeñas. Para la recuperación se necesitan entre 70 y 100 millones de bolivianos.
