¿Y la reforma judicial?

Columna
Publicado el 09/06/2021

Han pasado los primeros seis meses del gobierno de Luis Arce y no existe una señal concreta de alguna reforma judicial. Al ministro de Justicia, Iván Lima, no solo lo frenaron de realizar cualquier cambio judicial, sino que le impusieron el trabajo perverso de saltarse la Constitución y detener a Jeanine Áñez Chávez, generar la narrativa del “golpe” y preparar la “guillotina” para los opositores.

La imprescindible reforma judicial, que tanto pregonaba Lima, se limitó a conformar un grupo de notables y en la primera reunión terminaron echados por la puerta de atrás. Ahora parece concentrarse en el plan persecución e instrumentación de la justicia. Lima se ha encargado de restituir el sistema inquisitivo: primero se detiene y condena públicamente y después buscan investigar al Gobierno de transición (cuya gestión y resultados facilitó el retorno del MAS).

La oposición política parece compartir el objetivo de reformar la Constitución para resolver (o buscar resolver) la crisis judicial. La reforma constitucional debe cambiar el sistema de la designación de las principales autoridades judiciales, permitiendo que la Asamblea Legislativa designe a los candidatos, por dos tercios de votos de los parlamentarios presentes, previa calificación de méritos y un sistema de audiencias públicas que permita conocer y acreditar los méritos de los postulantes. La designación, previa invitación, a una suerte de “notables”, como en algún momento se hizo con la exCorte Nacional Electoral, constituye una buena fórmula para restituir la institucionalidad perdida.

Sin embargo, la solución no pasa sólo por cambiar a las principales autoridades judiciales. El verdadero problema es mucho más serio y complejo de lo que aparenta. En realidad, hay que cambiar no sólo el sistema de designación de las principales autoridades judiciales e imponer en todos los niveles la meritocracia, sino, fundamentalmente, hay que fortalecer al Órgano Judicial en su conjunto. Y este fortalecimiento pasa por reconocer los cargos vitalicios, imponer exámenes de competencia y oposición, el funcionamiento real la Escuela de Jueces del Estado y la evaluación periódica de forma que se cualifique la formación y capacitación permanente de los jueces. Se necesita institucionalizar la carrera judicial, para terminar con los jueces a carrera.

Lo más urgente es, sin embargo, restituir su independencia e imparcialidad a los jueces, porque un sistema judicial sin estas garantías básicas no sólo degrada la institucionalidad democrática y genera corrupción, pobreza, y permite que se imponga la ley de la selva, sino también pone en duda la viabilidad y sostenibilidad del Estado. De hecho, la seguridad jurídica y ciudadana, dependen del fortalecimiento institucional.

El Órgano Judicial necesita, igualmente, una asignación presupuestaria fija, que no debe estar por debajo del 3% del total del presupuesto general. Nadie en su sano juicio puede entender el sistemático decrecimiento de los recursos económicos judiciales de los últimos 15 años, que bordea apenas el 0,5% del Presupuesto General del Estado.

El Estado tiene que revertir la retardación de justicia, introducir tecnología de punta, y ampliar la cobertura judicial, implementar los jueces de paz, dependientes de los gobiernos municipales, así como los jueces itinerantes a lo largo y ancho del territorio nacional. De la misma forma, se necesitan reformas legales que permitan, por un lado, la oralidad en todos los procesos judiciales y, por otro, promover los métodos alternativos de resolución de controversias, que permitan descomprimir el sistema judicial en todo sentido.

La autonomía económica, corrupción generalizada, retardación de justicia, pérdida de confianza y credibilidad, falta de oralidad en todos los procesos, capacitación permanente y selección de los mejores profesionales, son algunos de los problemas cuya resolución es un desafío que el Estado debe enfrentar para comenzar un verdadero proceso de reformas y tener, a mediano plazo, un sistema judicial independiente, fortalecido, confiable e imparcial.

El cambio tiene que ser sistémico, integral, e incluir aspectos políticos, económicos, e institucionales y, en esta cruzada, tiene que comprometerse a los órganos del poder público y a la sociedad en su conjunto.

 

El autor es jurista y ha escrito varios libros

Columnas de WILLIAM HERRERA ÁÑEZ

09/06/2021
Han pasado los primeros seis meses del gobierno de Luis Arce y no existe una señal concreta de alguna reforma judicial. Al ministro de Justicia, Iván Lima,...
26/05/2021
La llegada del siglo XXI fue auspiciosa para una buena parte de los derechos sociales, económicos y culturales, porque se avanzó en su reconocimiento no solo...
18/05/2021
El periodista es la persona que ha decidido ejercer la libertad de expresión de modo continuo, estable y remunerado en algún medio de comunicación o en forma...

Más en Puntos de Vista

RONALD MACLEAN-ABAROA
22/06/2021
LA LUZ Y EL TÚNEL
RÓGER CORTEZ HURTADO
22/06/2021
22/06/2021
MÓNICA BRIANÇON MESSINGER
22/06/2021
ÁGORA REPUBLICANA
CARLOS HUGO MOLINA
22/06/2021
21/06/2021
En Portada
El Gobierno convocó para el próximo martes a todos los gobernadores y alcaldes de ciudades capitales, además de El Alto, para para entregar recursos del...
El Reporte N° 463 del Ministerio de Salud y Deportes señala que la cifra de contagios de Covid-19 en el país fue de 764 casos este lunes; mientras que los...

Un grupo de loteadores avasalló las tierras agrícolas de la Hacienda Angostura, ubicado en el kilómetro 12 de la carretera al valle alto.
El viceministro de Comercio Exterior, Benjamín Blanco, indicó que el viernes en una reunión con Covax, Bolivia confirmó la asignación de vacunas, pero las...
Desde la alianza Comunidad Ciudadana (CC), el diputado Alberto Astorga afirmó que con el proyecto de ley de Carrera de Generales y de Ascensos en la Policía,...
Entre este martes y el jueves, llegará al aeropuerto internacional Jorge Wilstermann de Cochabamba un lote de un millón de vacunas Sinopharm, además de 17,6...

Actualidad
La comisión a cargo de la reestructuración será presidida por Diosdado Cabello
El cierre de la vía será levantado el martes 22 de Junio a las cero horas. El cierre inició el sábado 19 junio. 
Este antiparasitario ha mostrado una potente actividad contra el SARS-CoV-2 in vitro, según un estudio realizado en la...
El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag) decomisó 859 cajas de aceite argentino,...

Deportes
Diez clubes profesionales y nueve asociaciones del fútbol boliviano pidieron la censura y suspensión del periodista...
El delantero francés Ousmane Dembélé es baja definitiva para esta Eurocopa debido a la lesión de rodilla que sufrió el...
El delantero alemán Thomas Müller sufre molestias en una rodilla y no se entrenó este lunes, pero la Mannschaft no...
Los ajedrecistas vallunos Diego Escobar y Amanda Montevilla se adjudicaron este fin de semana los títulos del torneo...

Tendencias
Entre junio de 2020 y similar mes de este año, el área de Conservación y Manejo de Fauna Silvestre del Bioparque...
En esta ocasión, han podido recuperar más de un centenar de restos de grandes vertebrados y otros tantos de...
"Lenca" y "Lempira" aletean en su nido, entrenando para alzar su primer vuelo. Son parte de un ambicioso proyecto en el...
El valiente animal se deslizó bajo el torniquete (molinete) de acceso en la estación de Quarry Bay el viernes por la...

Doble Click
Forn, creador del suplemento cultural Radar del diario argentino Página/12, periódico del que además era uno de sus...
Con una fortuna estimada en 100 millones de dólares y tras haber manejado directamente su carrera profesional, a sus 28...
Hoy, 21 de junio, se celebra el Día Mundial del Yoga. En tiempos de pandemia, el yoga —práctica invaluable contra el...
La artista plástica cochabambina Escarlet Salvatierra celebra 25 años de trayectoria con una exposición individual a la...