La Constitución limita el poder

Columna
Publicado el 28/11/2021

La Constitución se ocupa no sólo de la organización fundamental del Estado y de establecer los límites y alcances de cada uno de los órganos que conforman el poder público, también busca promover la convivencia pacífica y civilizada. Todo el constitucionalismo ha buscado limitar el poder para proteger los derechos fundamentales e impedir que haya una invasión entre los órganos del Estado y la autonomía individual.

La esencia del constitucionalismo reside precisamente en el conjunto de límites impuestos por las constituciones a todo poder, y postula, en consecuencia, una concepción de la democracia como sistema frágil y complejo de separación y equilibrio entre poderes, de límites de forma y de sustancia a su ejercicio, de garantías de los derechos fundamentales, de técnicas de control y de reparación contra sus violaciones.

La Constitución es un pacto de límites al poder que los ciudadanos acordamos con los gobernantes, de tal manera que si ellos lo incumplen, nosotros podemos pasar a la insumisión o desobediencia civil. No impone deberes a los gobernados (pues ya los tenemos, y no son escasos) sino a los gobernantes y subraya la obligación que tiene el poder de rendir cuentas y, si procede, deponer a quienes lo ejercen sin necesidad de tener que recurrir para ello a la violencia.

La Ley Fundamental tiene que organizar el poder público de modo que se puedan preservar la división de poderes, los derechos fundamentales y las garantías constitucionales. Uno de los grandes objetivos de la Constitución será, en efecto, salvaguardar los derechos y las garantías constitucionales; la división de poderes es sólo una “forma” de conseguir ese objetivo. El principio de separación de poderes significa que cada una de las funciones del Estado, debe ser desempeñada por un poder diferente. Todo estaría perdido —decía Montesquieu— si el mismo hombre (gobernante), ejerciera los tres poderes: el de hacer leyes, el de ejecutar las resoluciones públicas, y el de juzgar los crímenes o las diferencias entre particulares. La fórmula de la separación de poderes ha sido, desde el siglo XVII, el elemento definidor del constitucionalismo.

La Constitución de 2009, según sus mentores, supone un tránsito del Estado legal de derecho al Estado constitucional de derecho, o lo que es lo mismo, del positivismo jurídico (legalismo) al neoconstitucionalismo o constitucionalismo fuerte: El Estado constitucional es un estadio más de la idea de Estado de derecho, o mejor, su culminación. El neoconstitucionalismo implica una versión mejorada del constitucionalismo liberal (Estado legal de derecho-imperio de la ley, su consecuencia el principio de legalidad) y del constitucionalismo social.

Con la expresión “Estado constitucional de derecho”, se alude a aquel modelo de Estado que se caracterizará por la sujeción de los poderes públicos al ordenamiento jurídico, a partir de la norma base (la Constitución), en la que se fundamenta todo el sistema. De ahí que sus normas, valores y principios, constituyen el marco general básico del que se deriva y fundamenta el resto del ordenamiento jurídico. La Constitución de este modelo ya no será un trozo de papel o un mero documento político, un conjunto de directrices programáticas dirigidas al legislador, sino una auténtica norma jurídica con eficacia directa en el conjunto del ordenamiento, es decir, deja de ser poesía constitucional para ser realidad constitucional.

En el Estado constitucional, la primacía de la Constitución desplaza a la primacía de la ley. La vinculación del juez a la ley se contempla en términos de subordinación: frente al legislador que posee una legitimidad política o de origen, los jueces tan sólo tienen una legitimidad técnica o de oficio, es decir, que su actuación será conforme a la Constitución. Así, uno de los rasgos que mejor definen el Estado constitucional de derecho es la orientación del Estado a la protección de los derechos: la eficacia de los derechos se produce no en la medida y en los términos marcados por la ley, sino en la medida y en los términos establecidos en la Constitución. El gobierno de la Constitución, y no el de la voluntad del gobernante de turno, debe ser el nuevo paradigma, aunque despierte la bronca del Inca.

 

El autor es jurista y ha escrito varios libros

Columnas de WILLIAM HERRERA ÁÑEZ

08/01/2022
La Constitución boliviana reconoce a la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad, como los derechos tradicionales de la personalidad (...
28/12/2021
El caso de los ítems fantasma, cuyo epicentro es el gobierno municipal de Santa Cruz de la Sierra, ha reactualizado la institución del refugio político ya...
15/12/2021
El Presupuesto General del Estado, gestión 2022, tenía que ser motivo de un gran debate en la Asamblea Legislativa para conocer, con la mayor aproximación...

Más en Puntos de Vista

NOTAS DE CAMPO
GABRIELA CANEDO VÁSQUEZ
27/01/2022
27/01/2022
CUESTIÓN DE IDEAS
WALTER GUEVARA ANAYA
27/01/2022
DESDE LOS COLUMNISTAS
MANFREDO KEMPFF SUÁREZ
27/01/2022
PROJECT SYNDICATE
FRANTIŠEK VRABEL
26/01/2022
26/01/2022
En Portada
El Servicio Departamental de Salud (Sedes) de Cochabamba reportó este miércoles 1.530 contagio nuevos de Covid-19, 1.365 recuperados y 6 decesos.  En tanto,...
Tras un partido que duró 2 horas y 55 minutos, el tenista boliviano Hugo Dellien clasificó la madrugada de este jueves a cuartos de final del Challenger Santa...

Guillermo Parada, durante una audiencia en Panamá, acusó a su hermano Antonio de la creación de los ítems fantasma y calificó de cómplices a 17 trabajadores de...
Tras las declaraciones del presidente peruano Pedro Castillo, la Cancillería de Perú emitió un comunicado en el que indica que las condiciones de acceso de...
El 10 de junio de 2019, el entonces viceministro de Defensa Social Felipe Cáceres y el director de la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (Felcn)...
Tras la reunión del Comité de Operaciones de Emergencia Departamental (COED), las autoridades departamentales y municipales determinaron unificar el horario de...

Actualidad
Los comerciantes de la zona del Correo radicalizaron ayer sus medidas en contra de la reubicación de sus puestos. En...
Eduardo del Castillo dice que las operaciones del exjefe de la Felcn con los narcos se remiten a febrero de 2020
El Comité de Operaciones de Emergencia Departamental (COED) determinó ayer ampliar y unificar el horario de circulación...
. Mery Balcázar está a la espera de su audiencia cautelar

Deportes
La selección nacional viajó a Barinas sin bajas por Covid y con la maleta llena de ilusiones de conseguir un buen...
Aurora dejó buenas sensaciones ayer en su primer amistoso de pretemporada, luego de imponerse 5-4 a The Strongest en el...
El municipio de Quillacollo proyecta la construcción de las curvas (norte y sur) de su estadio. Hoy iniciará con los...
El club Wilstermann y el extécnico del rojo, Cristian Díaz, finalmente llegaron a un acuerdo para cubrir la deuda que...

Tendencias
El zoo de Atlanta (Estados Unidos) anunció este martes la muerte de Ozzie, el gorila macho más viejo del mundo, que...
La vacunación contra la Covid-19 no afecta a los resultados de fertilidad en las pacientes sometidas a fecundación in...
No hay ninguna diferencia entre infectarse con coronavirus y luego vacunarse o vacunarse y luego infectarse; en...
Con el objetivo de brindar la oportunidad de que más jóvenes puedan formarse en Filosofía y Letras, la Universidad...

Doble Click
Tras una reunión de las instituciones organizadoras y las autoridades, se determinó llevar a cabo el Carnaval de Oruro...
La canción, que ya ha alcanzado el segundo puesto de la lista Billboard 100, arrasa en las listas de éxitos de todo el...
Las firmas parisinas de joyería Chaumet y Dior presentaron este miércoles sus colecciones de Alta Joyería en la capital...
Consciente del riesgo de polémica pero convencido de que su país debe "entender su historia", el cineasta israelí Alon...