“Emergencia nacional” de Trump tendrá muchas batallas legales
Se espera que la declaración de “emergencia nacional” anunciada ayer por el presidente estadounidense, Donald Trump, para construir un muro fronterizo provoque desafíos legales que podrían convertirse en una prueba histórica del equilibrio de poder entre la Casa Blanca y el Congreso.
Los expertos legales dijeron que era “sin precedentes” que un Presidente usara sus poderes de emergencia para superar la negativa del Congreso a financiar sus deseos, en este caso un muro en la frontera entre EEUU y México para mantener alejados a los inmigrantes ilegales.
También cuestionaron la clasificación de Trump de la cuestión de la inmigración como una emergencia nacional y su uso de fondos militares para un proyecto no militar.
“No aceptaremos este abuso de poder y lucharemos con cada herramienta legal a nuestra disposición”, dijo la fiscal general del estado de Nueva York, Letitia James, la primera en anunciar un desafío.
Trump citó una supuesta “invasión” a EEUU con “drogas y tráfico de personas” para justificar su recurso a una declaración de “emergencia nacional” para reunir unos 8.000 millones de dólares para financiar la construcción de un muro en la frontera con México.
Trump dijo ayer que esperaba una pelea legal, pero predijo que él se impondría.
“Tendremos una emergencia nacional y luego seremos demandados. Entonces terminaremos en la Corte Suprema, y con suerte tendremos un trato justo y ganaremos en la Corte Suprema”, sostuvo el mandatario.
Trump hizo la declaración basándose en la Ley de Emergencias Nacionales de 1976, después de que el Congreso se negara a asignar en un proyecto de ley de gastos los 5.700 millones de dólares que había solicitado para levantar el muro en la frontera entre su país y México.
La Casa Blanca dice que la orden de emergencia le permite extraer alrededor de 6.600 millones de otras fuentes, en su mayoría fondos ya asignados en el Presupuesto del Departamento de Defensa.
Los demócratas acusaron al Presidente de una toma de poder inconstitucional.
“Las acciones del Presidente violan claramente el poder exclusivo de la bolsa del Congreso”, dijeron Nancy Pelosi y Chuck Schumer, líderes demócratas en el Congreso, en una declaración conjunta.
Se trata de un movimiento que sienta un precedente, dijo la profesora de Derecho de la Universidad Americana, Jennifer Daskal, que agregó que la Ley de Emergencias Nacionales “nunca se usó de esa manera, por una buena razón”.
Los críticos de la medida advierten que abre la puerta para que otros presidentes hagan un llamado a la legislación cada vez que no logren llegar al Congreso.
Un presidente demócrata frustrado podría algún día invocar el acto para obtener fondos para combatir las “emergencias” en curso del cambio climático y la proliferación de armas.
La presidencia desestimó este argumento.
“Esto en realidad crea cero precedentes. Esta es una autoridad ya dada al presidente en la ley”, dijo el jefe de personal de la Casa Blanca, Mick Mulvaney.
Trump requiere 8.000 millones de dólares para financiar la construcción de un muro en la frontera con México.
NO SE JUSTIFICA UNA EMERGENCIA
La estadounidense-mexicana, Amelia Pinal, quien trabaja en una organización proinmigrante en EEUU, indicó a Los Tiempos que declarar emergencia nacional no es correcto.
“Muchos mexicanos y estadounidenses no consideran que haya emergencia para crear un muro en la frontera. Lo que hay es una crisis humanitaria y que merecen ayuda directa todos los inmigrantes que se encuentran en la frontera”, explicó.
Indicó que los inmigrantes que logran entrar a EEUU lo que encontrarán será un centro de detención para migrantes.
¿QUÉ ES DECLARACIÓN DE EMERGENCIA Y CON QUÉ FRECUENCIA SE LA UTILIZA?
REDACCIÓN CENTRAL
Es una declaración del presidente de EEUU que le concede unos poderes especiales y temporales para manejar una crisis que amenaza al país y exige una respuesta inmediata. En la mayoría de los casos obedece a necesidades de política internacional, aunque en ocasiones también se han utilizado para perseguir objetivos de política doméstica. La Constitución establece que ningún dinero podrá ser desviado desde el Tesoro si no es con una ley del Congreso, y una declaración de emergencia nacional puede permitir al Presidente esquivar esa máxima y, a través de diversas vías, disponer de algunos fondos sin pasar por el Congreso, por motivos de urgencia.
¿Con qué frecuencia se usan?
Se han declarado 58 emergencias nacionales desde que, bajo la presidencia de Gerald Ford, entró en vigor la Ley de Emergencias Nacionales de 1976. Un total de 31 de ellas han sido renovadas cada año y siguen hoy en vigor. Hasta ahora, Donald Trump ha recurrido en tres ocasiones a una declaración de emergencia nacional: para poder imponer sanciones a abusadores de derechos humanos (diciembre de 2017), para castigar a agentes extranjeros que interfieran en elecciones estadounidenses (septiembre de 2018) y para castigar a miembros del Gobierno nicaragüense, en medio de las protestas violentas en el país (noviembre de 2018).
¿PUEDE USAR EL PRESIDENTE SUS PODERES DE EMERGENCIA PARA CONSTRUIR EL MURO?
REDACCIÓN CENTRAL
Es controvertido. Por lo general, se han utilizado para crisis que constituyen emergencias claras, pero en este caso la base factual es más que discutible.
El presidente Trump podría alegar que se ampara en dos leyes: una de 1986, que permite al secretario del Ejército, encargado de supervisar las funciones civiles de las Fuerzas Armadas, detener proyectos civiles durante una emergencia declarada y redirigir tropas y recursos a ayudar a construir “trabajos civiles autorizados, construcciones militares o proyectos de defensa civiles esenciales para la defensa nacional”; y otra de 1982, que permite al ministro de Defensa, en caso de emergencia, emprender proyectos de construcción militar utilizando fondos que el Congreso ha asignado para la construcción militar, pero que aún no han sido destinados a proyectos específicos.
La Administración defiende que la situación en la frontera es de crisis total, en términos de seguridad y humanitarios. Lo cierto es que los números de personas detenidas al cruzar ilegalmente la frontera han disminuido drásticamente (de 1,6 millones en el año 2000 a 400.000 en 2018), pero ahora son sobre todo familias y no individuos solos los que cruzan. Combinado con las medidas restrictivas impuestas por el Gobierno, que entorpecen los procedimientos de asilo, eso ha causado una saturación de los servicios de acogida en la frontera
Flujo de drogas y criminales
Para justificar la crisis, el Presidente habla de un masivo flujo de criminales y drogas desde México, que relaciona con la epidemia de opiáceos que padece EEUU.
Ni los datos ni los expertos amparan dicha relación.
