Bolivia apura ley de ciudadanía digital, pero le falta estructura
A comparación de naciones vecinas, Bolivia tiene más avances e incluso es pionera en legislar la ciudadanía digital, pero el país no tiene la estructura física y administrativa para desarrollarla y aplicarla, por lo que expertos en el área consideran que se debería priorizar esta tarea.
La semana pasada, el Ejecutivo envió a la Asamblea Legislativa Plurinacional el proyecto de Ley 184 para aplicar la ciudadanía digital, entendida como el ejercicio pleno de derechos y deberes a través del uso de tecnologías de información y comunicación en la interacción de personas con entidades públicas o privadas, lo que significa que las instituciones podrán prescindir de las personas y de los documentos físicos para la sustanciación de un trámite o solicitud.
Es decir que se podrá hacer trámites vía Internet, además de otros servicios, lo que permitirá que los ciudadanos cuenten con un solo registro digital para interactuar con todas las entidades que conforman el Estado. Esto será posible a través de una plataforma de interoperabilidad que será gestionada por la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic), dependiente del Ministerio de la Presidencia.
Para el experto en redes sociales Marcelo Durán, esta ley es “algo novedoso” en el país y en la región, pero “necesitamos todavía abordar varios pasos” previos. Explicó que en países como España, Argentina y Chile se ha avanzado primero en la implementación de la ciudadanía digital y, a medida que se avanzó, se legisló.
“Muchos países primero han hecho la implementación de la ciudadanía digital y luego han pensado en la ley, pero en Bolivia es al revés; ahora las instituciones no cruzan los datos, pero ya tenemos en camino una norma para ello”, dijo.
Señaló que ley de ciudadanía digital es una “buena idea” porque va a permitir que los ciudadanos sean conscientes de los derechos que tienen y sobre los datos de consumo, crédito, etc., pero que para llegar a que esto sea algo positivo, el cruce de variables debe ser efectivo desde que la gente pueda acceder desde su mismo carné, ir a bancos, o hacer un simple trámite.
“Este cruce de variables, la interoperabilidad de datos va a ser muy buena, pero creo que, como todo, hay que hacerla efectiva, no sólo dejarla en el papel, que no sea una buena idea de ley”, dijo. Mencionó, sin embargo, que existe una percepción “delicada” de que éste es un proyecto del Gobierno y que podría tener una mala aplicación, pero esta ley tiene bastante beneficio si se pone al centro al ciudadano.
En cuanto a la seguridad de la información, el experto dijo que el Gobierno no podría acceder a muchos más datos “de los que la gente ya pone en su Facebook”, porque estos dependerían de plataformas como el Segip y el Sereci. Sin embargo, dijo que es necesaria la creación de una agencia de protección de datos. Aseguró que, lamentablemente, hay una percepción negativa de este tipo de leyes, lo que perjudica el avance de la ciudadanía digital.
“Sería interesante a largo plazo, pero hay mucha percepción negativa y no ven el potencial de una ley que permita esto”, dijo.
OTRA LEY DA ACCESO A AGETIC A DATOS
La pasada semana, la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley 026 que modificará la Ley del Órgano Electoral Plurinacional (OEP).
Esta modificación dará paso a que el Servicio de Registro Cívico (Sereci) otorgue al Servicio General de Identificación Personal (Segip) acceso a su bases de datos, a cargo una plataforma de interoperabilidad que será gestionada por la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic), para la contratación de datos entre ambas instituciones.
LOS PAÍSES DE LA REGIÓN APURAN APLICACIÓN
Colombia, Argentina, Chile y Brasil tienen avances importantes en la aplicación de la ciudadanía digital. Bogotá creó un Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones desde 2009, mientras Chile autorizó la creación de una cartera de Ciencia y Tecnología en 2017. En Argentina, si bien no existe una cartera específica para este tema, los cursos de ciudadanía digital tienen en este país una buena trayectoria, tanto desde el Estado como desde iniciativas particulares o de organizaciones, según impactotic.co
En Brasil, el país con mayor cantidad de usuarios de Internet en la región, ya existe una identificación digital de la que ya se han expedido más de 10 millones de registros. Brasil tiene una plataforma exclusiva de ciudadanía digital, dependiente del Ministerio de Planeación.
VEN QUE REALIDAD POLÍTICA GENERA DESCONFIANZA
El periodista digital Tonny López ponderó la ley de ciudadanía digital, pero lamentó que la coyuntura política genera desconfianza en este tipo de proyectos. “En temas técnicos, es favorable y da muchas ventajas, es favorable para que muchas instituciones accedan a datos y dejar los trámites burocráticos, sería favorable para los avances tecnológicos y al ciudadanía”, dijo.
Sin embargo, dijo que “hay temor porque justo en año preelectoral “se usen esos datos desde esta institución que depende del Ministerio de la Presidencia”, en referencia a Agetic, ente que tiene en su dirección a “funcionarios afines al Gobierno”. Segip y Sereci pueden intercambiar datos, pero ¿qué tiene que ver Agetic?. “No hay un agencia que cuide nuestros datos”, aseveró y dijo que hay “muchos vacíos legales”.
