Proyecto de Código Penal busca atacar la retardación de justicia
La Paz | Bolivia
Los presidentes de las cámaras de Senadores y Diputados, José Alberto Gonzales y Gabriela Montaño, presentaron ayer el proyecto del Código de Sistema Penal que, en los próximos días, será puesto a consideración de las instancias respectivas en la Asamblea Legislativa para su aprobación y promulgación respectiva.
De acuerdo con las autoridades del Legislativo este proyecto se plasma después de intensos trabajos que duraron entre tres y cuatro años, en coordinación con los órganos Ejecutivo y Judicial y la tarea de un equipo técnico y que tiene como finalidad luchar contra la retardación y la corrupción de algunos servidores.
Los cambios en el sistema penal boliviano apuntan fundamentalmente a que se aliviane el trabajo de los fiscales, para lo cual se clasificará tres grupos concretos de casos para que no todos pasen por las manos del Ministerio Público y que existan otras formas de procedimiento para que se administre justicia. Los grupos corresponden a las categorías de “crímenes”, “delitos” y “faltas y contravenciones”.
“La materia penal en nuestro país es la que mayor cantidad de causas con retardación de justicia tiene y también falta transparencia en el manejo de estas causas, es decir, corrupción, por eso se propone implementar procedimientos diferenciados para cada uno de los delitos; pero velando que los procesos no sean largos sino ágiles en su consideración”, apuntaron.
Es así que en la clasificación de crímenes se contemplan las llamadas conductas antijurídicas de mayor gravedad, como son terrorismo, asesinato, homicidio, violación, narcotráfico, atraco, asociación delictuosa y otros, que serán atendidos de manera inevitable por los fiscales.
En el segundo tipo (delitos) se planifica que no sea necesaria la intervención del Ministerio Público ni de todo el aparato de investigación que movilizan estos funcionarios, de este modo, la resolución de los casos se efectuará a instancia de partes directamente ante un juez en lo penal.
El procedimiento será similar a las acciones privadas, porque las partes podrán acudir y hacer valer sus derechos sobre una causa en un juzgado y se aplicará en casos de estafa, estelionato, falsedad material e ideológica, además de hechos de orden público como falsificación de moneda y apología del delito.
En lo que se refiere a “faltas y contravenciones”, no necesitará la atención de un fiscal, sino que deberán ser atendidas con un procedimiento “sencillo, rápido y expedito”.
De acuerdo con el proyecto presentado, se detectó una importante profusión de normas: 413 tipos penales creados en 40 diferentes leyes, lo que impide construir una política criminal coherente con sanciones armónicas. Según la presidenta de la Comisión de Constitución de Diputados, Susana Rivero, estos 413 delitos tipificados se reducen a 215 y que una vez que la futura norma entre en vigencia se deberán olvidar del “copy-paste”, práctica a la que recurren los administradores de justicia.
AUDIENCIAS NO SE SUSPENDEN
El nuevo código del Sistema Penal plantea que las audiencias no podrán suspenderse por la inasistencia de las partes y que las excepciones e incidentes se sustanciarán y resolverán en audiencia pública.
Por ejemplo, si el imputado no asiste, la audiencia continúa sin él, salvo si es indispensable su presencia, y en este caso se lo trae con la fuerza pública o se lo declara rebelde y se dispone su inmediata detención. Respecto al defensor o defensora, se lo reemplazará con un defensor público, se considera falta gravísima y es causal de suspensión de su matrícula.
En cuanto a la inasistencia del querellante, se tiene por abandonada la acusación particular y se continúa con la asistencia del Ministerio Público, si corresponde. Sobre el fiscal, el juez dispondrá su comparecencia aún con la fuerza pública sin perjuicio de conminar al fiscal superior jerárquico para que provea su reemplazo inmediato.
Sobre la inasistencia de la jueza o juez, la misma es considerada como falta gravísima y será causal de destitución.
RESTAURATIVA
La presidenta de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Susana Rivero, dijo que el proyecto hace mucha referencia a lo que es la justicia restaurativa y que a partir de la vigencia del nuevo código será restaurada la víctima. Se buscará soluciones prontas para reparar el daño, no mandar a la cárcel de manera indiscriminada sino a los que realmente cometieron delitos graves que dañan a la sociedad, además de la reinserción adecuada de las personas que cometan delitos a la vida social.
