La medición de calidad educativa en la gestión 2019
En la gestión 2019 Bolivia participará del Cuarto Estudio Comparativo y Explicativo de la Unesco. Este estudio tiene el objetivo medir la calidad de los aprendizajes logrados por los estudiantes en la educación primaria, proporcionando, a los Estados miembros que participan de este operativo, valiosa información para reorientar sus políticas educativas.
Nuestro país, participó del Primer Estudio Comparativo y Explicativo en 1997 que aplicó pruebas de matemáticas y lenguaje, en tercer y cuartos grados. Los resultados fueron malos, nos ubicamos por debajo de la media, tanto en lenguaje como en matemática. No se participó del Segundo (2006) ni del Tercer Estudio (2013).
En el mes de octubre del 2017, se aplicaron pruebas de matemáticas y lenguajes a 12.000 estudiantes de tercero y sextos cursos de primaria, las pruebas eran las mismas que la UNESCO aplicó en el Tercer Estudio. Se tiene listo el informe y el Ministerio de Educación no lo difunde, ¿Por qué?
Estas pruebas tienen un enfoque de la enseñanza de las áreas evaluadas y desempeños claramente definidos. En lenguaje, el marco conceptual lo orienta la teoría del lenguaje textual, que hace énfasis en el desarrollo de competencias comunicativas y procesos de comprensión lectora y producción escrita. En matemáticas, la competencia matemática entendida como herramienta para comprender e interpretar en forma apropiada el mundo real, la capacidad que tiene el estudiante de utilizar procedimientos matemáticos y la resolución de problemas.
En los largos proceso de formación de docentes aplicados por el Ministerio de Educación (Profocom Unefco, universidad Pedagógica), los contenidos estaban muy lejos de lo que ahora se pretende evaluar.
El pasado mes de septiembre, en forma apresurada, los técnicos del ministerio de Educación organizaron talleres de tres horas para presentar una cartilla donde expusieron algunos fundamentos teóricos del lenguaje textual y presentaron unas pruebas de comprensión lectora para la educación primaria, dando a este aspecto mayor importancia. El intento como acción re-orientadora de los procesos de capacitación docente es válido, pero los errores conceptuales que contiene dicho material dejan mucha preocupación.
En las pruebas mencionadas hay varias preguntas que supuestamente evalúan la comprensión inferencial o crítica que no emergen directamente del texto leído, denotando con esto que los autores tienen escasa formación en la evaluación de procesos de comprensión lectora. Por otra parte, no es lo más importante entrenar a los docentes a elaborar o aplicar pruebas de compresión lectora, lo más importante es formar a los docentes a desarrollar capacidades comunicativas en sus estudiantes.
Está claro que la intención de las autoridades del ministerio de Educación, al constatar que la medición que aplicará la Unesco es inminente y que los procesos de capacitación docente priorizaron otras temáticas, es hacer algo para que las pruebas que aplicará la Unesco no sean una sorpresa en las unidades educativas.
Seguramente, en los próximos meses, seremos testigos de un proceso similar al seguido en lenguaje, con la matemática, hago votos para que esta vez los procesos de capacitación docente sean de mayor consistencia técnica.
El autor es exsecretario Nacional de Educación y Ex ejecutivo de la CTEUB.
