Siete hechos que fracturaron la credibilidad en las primarias 2019
Las elecciones primarias convocadas apresuradamente por el Movimiento Al Socialismo (MAS) para el 27 de enero de 2019 sacudieron el tablero político, generando una serie de críticas y errores, y sembraron dudas sobre su credibilidad. Sin embargo, antes de que se efectivice este proceso, se presentaron siete hechos que ponen en tela de juicio su legitimidad. Entre ellos están la aprobación apresurada de la Ley de Organizaciones Políticas (LOP), la renuncia de las principales autoridades del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y las militancias “truchas” de ciudadanos.
Apresuran LOP
Todo se inició con la presentación del proyecto de la LOP a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para su consideración, pero sin tomar en cuenta los cambios que podría introducir la mayoría oficialista. Uno de ellos, llevar adelante por primera vez las internas de forma inmediata y desconocer las recomendaciones del TSE sobre el tema.
Es así que, con prisa, la mayoría del MAS en la Asamblea avanzó en la aprobación de la LOP, con la decisión de realizar las elecciones primarias el 27 de enero de 2019 para posteriormente encarar los comicios nacionales de octubre de 2019.
Ante la determinación de adelantar el proceso primario, el TSE advirtió que su proyecto consideraba su aplicación a partir de las elecciones presidenciales de 2024, es decir, un periodo después de su entrada en vigencia de la norma.
Pero el forzar las primarias para esta elección diluye la lucha democrática por el respeto al 21F y obliga a la oposición a concentrarse en una estrategia política que está contra el tiempo, y la distrae de la defensa democrática del referendo.
La oposición y los analistas políticos asumieron que apurar la aprobación de las elecciones primarias fue otra estrategia del MAS para “legitimar” la reelección de Evo Morales y de Álvaro García Linera, quienes están imposibilitados de ser candidatos porque la mayoría de los bolivianos rechazó esa posibilidad en el referendo de 2016.
Reuniones privadas
Sin embargo, la polémica nació antes. El mismo presidente Morales admitió, en abril pasado, que el TSE le había informado sobre las elecciones primarias en reuniones privadas y que se le había confirmado que serían en enero. La vocal Dunia Sandóval confirmó las reuniones (en diciembre de 2017 y marzo de 2018), pero aseguró que no se adelantaron esos datos. Por ello, el MAS comenzó a inscribir militantes en mayo, un mes después de su reunión con el TSE, lo que levantó las sospechas de la oposición. “El MAS comenzó con ventaja, ya sabía de las primarias”, dijo en su momento, el senador Arturo Murillo.
Renuncias
Otro hecho que golpeó al TSE fueron las renuncias consecutivas de sus dos máximas autoridades, José Luis Exeni (vicepresidente) y Katia Uriona (presidenta), ambos en octubre, que se dieron en medio de un ambiente de críticas y cuestionamientos a la entidad electoral por la aprobación del reglamento de las elecciones primarias. Uriona habló de que el TSE se estancó y ya no puede cumplir con su tarea institucional.
Nuevos vocales
Las renuncias alertaron al MAS, que, ante una supuesta crisis, se empeñó en llenar las acefalías en el TSE, primero con la habilitación de una suplente para titular, y la elección en curso de un o una vocal titular y seis suplentes. Esta decisión fue comunicada por el vicepresidente y presidente de la Asamblea, Álvaro García Linera, quien fue el encargado de dar la instrucción para que se proceda, a pesar de que el TSE señaló de que era innecesario y oficioso. El MAS quiere llenar las acefalías hasta el 4 de diciembre, pocos días antes de que se defina las habilitaciones.
Para la oposición, el MAS busca controlar completamente el TSE para que no haya ningún riesgo de que se inhabilite a su binomio, ya que con las renuncias de los vocales Uriona y Exeni, de perfil institucionalista, este camino se allanó.
La polémica del artículo 168
La LOP fue apurada por el MAS a pesar de las tenues quejas del TSE y de las protestas de la oposición. La norma excluyó desde el principio el artículo 168 de la Constitución, que señala que sólo es posible una reelección presidencial.
Por tanto, la prohibición de la reelección también fue excluida en los requisitos de las elecciones primarias, lo que reabrió el debate del cumplimiento de la Constitución, ya que, según el referendo del 21F, este artículo no se modificó y sigue vigente, pero la Sentencia Constitucional 084/2017 declaró inaplicable ese artículo alegando que se vulnera el derecho de las personas a ser candidatos.
Falla en el padrón lapidó más la imagen del TSE
Análisis
¿Para qué llevar adelante las primarias con un solo binomio?
La Ley de Organizaciones Políticas entró en vigencia, de manera inevitable, con una controversia de fondo: las elecciones primarias, que se practican en algunos países de la región con el fin de decidir quiénes serán candidatos de los binomios de los comicios generales 2019.
