El Legislativo aprobó 86 leyes, pero sólo seis son trascendentales
De acuerdo con datos oficiales, en la gestión 2018 (hasta el 4 de octubre) se sancionaron 86 leyes, entre ellas se pueden destacar alrededor de seis de carácter estructural. La gran mayoría de los documentos considerados en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) tienen su origen en el Poder Ejecutivo.
A escasos días de que el Legislativo ingrese en su receso de fin de año, Los Tiempos hizo un recuento del trabajo realizado en el aspecto normativo y la importancia del mismo en el quehacer nacional.
La información oficial sobre las normas promulgadas da cuenta de que el mayor número corresponde a los que refiere la enajenación y transferencias de terrenos, seguidas por contratos de préstamo, modificaciones a normas vigentes, declaraciones de patrimonio cultural, ratificación de convenios internacionales, entre otras.
Norma relevantes
Sin embargo, una mínima parte corresponde a normas de relevancia . Según la publicación de las normas promulgadas en la presente gestión en el portal de la Cámara de Senadores, que se encuentra más actualizada que la de Diputados, la primera norma promulgada es del 10 de enero de 2018, la Ley 1025 “Derogatoria de los artículos 137 y 205 del Código del Sistema Penal”, cuerpo jurídico que posteriormente fue abrogado.
En tanto, la última norma promulgada es la Ley 1111, que declara de “necesidad y utilidad pública la expropiación de un predio rural denominado Centro de Turobo a favor del Ministerio de Gobierno”, del 4 de octubre pasado.
La información en este periodo permite identificar algunas que se pueden considerar estructurales como son: Ley para el Fortalecimiento de Lucha Contra el Contrabando, Ley de Creación de Empresas Sociales, Ley de Ciudadanía Digital, Ley de Organizaciones Políticas. También están la Ley de Modificaciones del Presupuesto General de 2018, Ley de Creación del Consejo Nacional de Lucha Contra el Abigeato, la Creación de Salas Constitucionales dentro de la estructura de tribunales departamentales de justicia y la Ley de Regularización en el pago de deudas y multas de Dominio Tributario Nacional.
Una norma que fue de gran debate y que generó polémica en diferentes sectores de la sociedad fue el denominado “Código del Sistema Penal”, pero que fue abrogado a semanas de su vigencia.
Por otra parte, la Ley de Organizaciones Políticas fue remitida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), pero el documento original fue modificado en el Legislativo por la mayoría oficialista del Movimiento Al Socialismo (MAS) para adecuar a sus intereses, entre ellos obviar el artículo 168 como impedimento para postularse a las presidenciales, o también adelantar las elecciones primarias para 2019 y no 2024 como planteó en sus inicios el Órgano Electoral.
El mayor número de leyes aprobadas corresponde a la enajenación y transferencias de terrenos.
CADA LEY CUESTA BS 2 MILLONES
En julio pasado, la diputada Jimena Costa de Unidad Demócrata (UD) dio cuenta de que para, el trabajo de la Asamblea Legislativa, estarían destinando alrededor de Bs 2 millones por cada ley que se aprueba.
El análisis comprendió los periodos de 2005 al primer semestre de 2018. Para esta evaluación, la asambleísta toma en cuenta los recursos destinados a gastos y no a inversión.
De acuerdo con los detalles proporcionados, el presupuesto para gastos entre 2005-2018 alcanzó a Bs 955.044.219, destinados a los diputados y senadores titulares (166), más sus 166 suplentes, además de los funcionarios que se requieren para el trabajo de legislación.
