Informe sobre estado de la Justicia concluye que no existe independencia judicial en Bolivia
LA PAZ |
El Informe sobre el estado de situación de la Justicia elaborado por la Plataforma Ciudadana por el Acceso a la Justicia y los Derechos Humanos concluyó que no existe independencia en el Órgano Judicial de Bolivia, y advierte que el Gobierno asigna un 0,49 por ciento de presupuesto para todo el sistema judicial.
- La Plataforma aborda en el documento cinco temáticas:
- El estado actual de la administración de justicia.
- La administración de justicia penal, el acceso a la justicia de mujeres que sufren violencia.
- La situación de la independencia de justicia y la transparencia.
- Acceso a la información pública.
Uno de los temas fundamentales es si existe o no independencia judicial en Bolivia, la directora de la Fundación Construir, Susana Saavedra, dijo a ANF: "No. La independencia está plasmada en la norma, en el informe hacemos un análisis de los estándares y se está incumpliendo, no existen garantías prácticas que faciliten esta independencia", sostuvo.
Precisó que, en la dimensión institucional, es decir, en teoría se cumple la independencia judicial, porque está establecido en la Constitución Política del Estado y en las normas; pero en la dimensión personal existen temas medulares que no son atendidos.
Citó el tema presupuestario, porque el Gobierno destina en el Presupuesto General de la Nacional (PGN) el 0,49 por ciento de recursos económicos para todo el sistema judicial, es decir, "el Estado transita a una reforma fuerte, pero con ese presupuesto no se consolidarán las reformas", observó.
"No se puede hacer una transformación en el marco de la agenda de la Cumbre (de Justicia) con un presupuesto de este nivel", afirmó Saavedra, quien considera "preocupante" que no exista voluntad política para impulsar las reformas en condiciones que den sostenibilidad al proceso.
Manifestó que según los estándares internacionales se trata de uno de los Poderes del Estado más importantes, sin embargo, en Bolivia no existe ni siquiera un mapa de acceso a la justicia respecto a las necesidades de la población en relación a criterios de género, brechas generacionales, entre otros.
Las instituciones que son parte de la Plataforma observan que "no existen las condiciones para una carrera judicial, hay una transitoriedad en el Órgano Judicial que se ha extendido por casi una década, solo el 20 por ciento de los jueces son institucionalizados; mientras que en el Ministerio Público no hay información, se estima que apenas el 10 por ciento de los fiscales son institucionalizados.
Otro dato, es que el Consejo de la Magistratura proyectó crear 278 nuevos juzgados en el país, pero solo logró instalar 52 juzgados, para atender la amplia carga procesal. Actualmente, existen 1.105 jueces en la jurisdicción ordinaria, las causas penales están distribuidas en 291 juzgados en las ciudades capitales y provincias.
El 68,13 por ciento de la población carcelaria se encuentra con detención preventiva, de esta manera el país ocupa el cuarto lugar en relación a los países miembros de la Organización de Estados Americanos, después de Paraguay, Haití y Uruguay. En los últimos años se estima que en promedio siete de 10 personas privadas de libertad en cárceles no tiene sentencia condenatoria. El Ministerio Público pide prisión preventiva en el 69 por ciento de las audiencias cautelares.
Saavedra, también se refirió a los 25 años que el país camina en un proceso de reformas judiciales, las que no se consolidan porque son pruebas y ensayos permanentes.
