Fin de foros con llamado por una nueva justicia
A Bolivia le urge un sistema judicial que priorice la búsqueda de la verdad material y de la justicia, por encima del cumplimiento ciego y formal de las leyes; un sistema con mayor democracia e independencia, y con una mejor formación de profesionales y nueva cultura. Ésos fueron los puntos en los que coincidieron tres expertos en el último de los cinco foros realizados en Los Tiempos.
El foro de anoche, que llevó por título “Visión de la justicia que necesitamos”, tuvo como panelistas a la directora de la Oficina Jurídica para la Mujer, Julieta Montaño; el abogado constitucionalista José Antonio Rivera, y el abogado experto en temas de justicia, Cayo Salinas. Hizo de moderador el director de Los Tiempos, Juan Cristóbal Soruco.
El ciclo de conversatorios con miras a la Reforma Judicial y la cumbre de justicia prevista para junio de este año fue organizado por la Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública Ciudadanía; el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres) y el diario Los Tiempos.
En el encuentro de anoche, Rivera fue enfático en afirmar que en Bolivia impera la cultura de pensar en la sujeción a la ley en lugar de buscar la justicia y la verdad material, y que ese problema surge desde las universidades que titulan abogados formados en la memorización de las leyes. Otro problema cultural es la judicialización de las relaciones sociales. Según Rivera, en el país, llevamos todos los trámites y problemas civiles al ámbito penal, saturando la administración judicial. Finalmente, habló del bajo presupuesto que se asigna a la justicia: 0,29 del Presupuesto General del Estado, cuando la propaganda estatal cuenta con 1,5 por ciento. “Anualmente al sistema judicial boliviano ingresan cerca de 378 mil causas para mil jueces”, remarcó Rivera.
Rivera y Montaño coincidieron en que otro tema urgente de asumir es la independencia judicial. “Independencia, imparcialidad e idoneidad es lo que debe buscarse, pero parece que el Gobierno lo que menos quiere es independencia judicial”, dijo Montaño, quien también fustigó contra las universidades por la baja calidad profesional de los nuevos abogados.
Salinas planteó que el sistema judicial de Bolivia debe sufrir cambios radicales en su estructura para mejorar la administración de justicia y velar por los derechos fundamentales.
ALGUNAS PROPUESTAS
En la ocasión, Salinas propuso una nueva estructura de juzgados con mayor personal y nueva distribución de roles, “que funcione como una empresa”, a fin de que los jueces se circunscriban a temas de justicia y se desliguen de cuestiones administrativas. “Con esto buscamos mayor transparencia y eficacia”, explicó Salinas.
Aunque en el evento se observó que la propuesta sólo resolvía parte del problema, se aplaudió la iniciativa como un aporte digno de ser llevado a debate.
Rivera propuso reestructurar toda la cultura de justicia abandonando esa visión “decimonónica” que se sujeta a formalismos y buscar una nueva visión basada en la búsqueda de la verdad.
Montaño insistió en la independencia judicial y en la democratización de la justicia, dado que actualmente sólo el 53 por ciento de los municipios del país cuentan con jueces.
RESUMEN DE LOS CUATRO FOROS ANTERIORES
18 de abril: Abren el ciclo los investigadores Vivian Schwarz (Ciudadanía) y Roberto Laserna (Ceres). Mediante encuestas de percepción ciudadana demuestran que Bolivia atraviesa una de las peores crisis de confianza en el sistema judicial, por lo que urge una reforma fruto de un diálogo nacional.
21 de abril: Participan José Luis Baptista (exdefensor del Pueblo en Cochabamba), Nuria Gonzales (actual presidenta del Tribunal Departamental de Justicia), y Martha Saavedra (presidenta de la Asociación de Jueces y Magistrados). En el evento se identifican la injerencia política y la falta de carrera judicial y de formación de los operadores de justicia como los mayores problemas en la estructura del sistema judicial boliviano. Además, se señalaron la falta de presupuesto, infraestructura y recursos humanos.
25 de abril: Participan Ever Veizaga (fiscal de Distrito de Cochabamba) y Renato Pardo (experto en estos temas legales), además de la religiosa María de los Ángeles González (Pastoral de Penitenciaría del Arzobispado de Cochabamba). El evento, que tuvo por tema principal, los procedimientos judiciales, detecta distorsiones en la justicia boliviana, que privilegia las formalidades en lugar de buscar el fondo (la verdad y la justicia). También se deplora la existencia de gran población carcelaria sin sentencia ejecutoriada.
28 de abril: Participan la directora de la carrera de Derecho de la Universidad Católica Boliviana (UCB), Mónica Daza; el presidente del Colegio de Abogados de Cochabamba, César Cabrera, y el presidente del Instituto de Estudios Internacionales (IEI), Óscar Alba. El evento, referido a recursos económicos y humanos, concluye que el sistema judicial necesita con urgencia mínimamente duplicar el presupuesto que recibe e incrementar más sus recursos humanos, además de que es indispensable que estos suban su nivel profesional, en cuanto a capacitación, actualización y dimensión ética.
