Las alianzas público privadas, un desafío para las ciudades de Bolivia

Fomentar una colaboración estrecha entre el sector público y privado, impulsar el desarrollo económico sostenible, fortalecer el sistema financiero y respaldar de manera integral a los sectores comerciales y productivos continúan, hoy por hoy, siendo un desafío pendiente que las administraciones estatales deben encarar en el marco de sus distintos radios de acción y competencias.

Queda claro que el rol desde los distintos niveles de gobierno: central, departamentales o municipales, ha sufrido una sustancial modificación, pasando de ser los únicos actores protagónicos y responsables del desarrollo, a ser una especie de agentes-bisagra de articulación, confluencia de capacidades y promotores de la cooperación en la lógica de lo que en ciencia política se conoce como gobernanza.

En este escenario el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz ha optado por acoger la noción de alianzas público privadas, entendida como un instrumento de vinculación o relacionamiento con personas naturales o jurídicas de derecho privado y actores económico productivos, que se materializa en un contrato de objetivos compartidos para la ejecución conjunta de proyectos de interés público, aprovechando la experiencia, las capacidades instaladas y las fortalezas de los agentes privados.

Se trata entonces de ver al sector privado como un importante aliado contribuyente del desarrollo municipal y no así como un competidor en la provisión de servicios y obras que, a la luz de la experiencia, desde luego es más eficiente que las administraciones públicas.

La naciente Ley Municipal de Alianzas Público Privadas en la ciudad de La Paz permitirá concretar beneficios para la población paceña en términos de obras estratégicas y mejoras significativas en infraestructura pública, mejora de la calidad y eficiencia de la prestación de servicios públicos, apertura a nuevos espacios de inversión y negocio para la población, fortalecimiento de medianas y pequeñas empresas, creación de fuentes de empleo para las paceñas y paceños, reducción del gasto público y la administración eficiente de  espacios públicos.

Entre algunos de los proyectos estratégicos que las alianzas público privadas viabilizarán para los paceños se tiene la Modernización del Sistema de Alumbrado Público del municipio, el Tratamiento Final de Residuos Sólidos, Servicio de Estacionamientos Tarifados en Vía (SETV), Servicios de Estacionamientos Públicos Municipales, Modernización del Teatro al Aire Libre Jaime Laredo, Construcción del Complejo Turístico Cultural Jesús del Gran Poder, Modernización de los Servicios Higiénicos Municipales, Centro Cultural y Comercial San Miguel, Producción La Paz para una Alimentación Complementaria Escolar Sostenible, Última Generación de Perritos en la Calle, Anfiteatro Sinfónico Municipal, nuevos y modernos museos, mercados, teatros, áreas de esparcimiento, parques e infraestructura a la altura de nuestra ciudad.

No obstante, este conjunto de iniciativas requiere en primer término la voluntad política y el apoyo del ente legislativo municipal para dar curso a la ley cuya misión esencial será brindar seguridad jurídica a los inversores. Este paraguas normativo debe estar acompañado de instrumentos complementarios entre los que se contempla una estrategia de financiamiento sostenible en crédito público y alianzas público privadas, que busca parametrizar los proyectos para hacerlos susceptibles a financiamiento internacional y bancario, la administración de fondos fiduciarios, fondos de inversión y transferencia de recursos que brindaran transparencia y eficiencia en la administración financiera y sostenibilidad en los programas y proyectos ejecutados.

Todo ello para alcanzar el objetivo definitivo de las alianzas público privadas: crear valor público entendido como mejorar la calidad de vida del usuario y destinatario de la gestión pública municipal: el ciudadano. Este desafío debe multiplicarse en el conjunto de los municipios que requieren nuevos canales de financiamiento para su desarrollo que, en definitiva, producirán pujanza económica y productiva en todo el país.

El autor es concejal del municipio de La Paz