YPFB agoniza, diagnóstico y propuesta

El año 2013, cuando observábamos las curvas futuras de producción de gas natural y líquidos en Bolivia, se podía predecir y constatar que a partir del 2015 empezarían a declinar muy rápidamente los megacampos descubiertos en los gobiernos denominados neoliberales. Advertí que necesitábamos dar un golpe de timón y generar incentivos para nueva exploración en virtud de la inseguridad jurídica y los elevados tributos que se generaron con la mal llamada nacionalización.

El país necesitaba una nueva Ley de Hidrocarburos, caso contrario dejaría de ser exportador de gas natural, GLP (gas licuado de petróleo) y otros derivados y se tornaría en importador neto de hidrocarburos.

Los sucesivos gobiernos del MAS arremetieron con todo, y el resto del país ignoró mi advertencia, la cual mantuve sostenida hasta nuestros días. Lastimosamente el tiempo me ha dado la razón y por eso estamos donde estamos, en un desastre energético. Es decir, con escasa producción y, lo que es peor, sin divisas para importar gasolina, diésel ni GLP ni, en 2028/29, gas natural

Esta vez, pongo sobre la mesa, en sus reales dimensiones, un segundo tema que es catalizador para que el país profundice su crisis energética y el desabastecimiento crónico no pueda superarse. Es nada más que la muy crítica situación de YPFB. La empresa más grande del país y responsable de toda la cadena de abastecimiento de hidrocarburos languidece.

YPFB está sin dólares, con muchas unidades de negocio con pérdidas anuales millonarias, sin materia prima, operando plantas y refinerías a muy baja capacidad, con empleados supernumerarios, abultadas deudas por doquier y un sindicalismo enraizado. Es decir, agoniza, está básicamente quebrada y requiere intervención inmediata por parte del nuevo Gobierno si no queremos empeorar aún más la difícil situación energética del país.

El modelo estatista y de Estado empresario del MAS puso en manos de YPFB toda la cadena de abastecimiento de hidrocarburos. La manejó políticamente, sin gobernanza corporativa y con excesiva corrupción. YPFB es en gran parte responsable de la debacle energética en la que nos encontramos actualmente y puede profundizarse sino se actúa con firmeza y rápidamente.

YPFB fue usada políticamente para difundir una situación energética falsa y engañosa, negando la delicada situación por las que transitaba el país con frases rimbombantes como: “Tenemos un mar de gas que nadie visualiza con Boyui”, “Mayaya el megacampo más grande del mundo”, “Bolivia corazón energético de América Latina”, “YPFB la fuerza que mueve Bolivia” y tantas otras falacias mediáticas distrajeron al ciudadano.

YPFB no tiene dólares para importar combustibles y abastecer el país y por ende tampoco tiene dólares para continuar haciendo inversiones. Tampoco es posible que realice las mismas con dinero prestado del Banco Central de Bolivia como lo ha hecho en el pasado. Las arcas del Estado están vacías.

Por lo expuesto es que recomendamos al próximo Gobierno lo siguiente para el futuro accionar de YPFB:

Que YPFB detenga toda inversión de capital en todos los rubros, inmediatamente, para evitar su desangramiento total. Mantener operando y con mantenimiento adecuado, únicamente unidades operativas relacionadas con el abastecimiento de hidrocarburos y gestión de importaciones, como refinerías, almacenaje, gasoductos, poliductos, redes de gas y otros. Es decir, lo esencial para apoyar al país a que se desenvuelva con normalidad. Recomendamos por ejemplo paralizar la planta de urea que tiene daños muy estructurales y, creemos, no cubre costos operativos.

Inmediatamente se debe contratar una auditoria internacional operativa, financiera, de mercado, de materia prima y otros que determine la situación actual y proyección de cada unidad productiva de YPFB para la toma de decisiones y acciones correspondientes, También de forma inmediata se debe forzarla a contratar una certificación de reservas probadas de hidrocarburos que pueda dar a conocer la situación real y cierta de lo que hay en el subsuelo descubierto y no de forma engañosa como se ha venido haciendo.

Mi propuesta, es que una vez se practique la auditoria de las distintas unidades y la certificación, es que se intente que YPFB se asocie al capital privado con sus activos para rescatarla y dar un giro empresarial a las distintas unidades de negocio.

Proponemos crear un holding YPFB (empresa madre) que aglutine algunas unidades de negocio (empresas hijas) y que estas empresas puedan crear otras subsidiarias asociadas al sector privado nacional e internacional (empresas nietas).

Estas empresas nietas se las puede poner a funcionar eficientemente, con rentabilidad y con activos que ahora arrojan pérdidas por su manejo político e ineficiente. Lo anterior dará ganancias a la empresa madre para generar ingresos al país. Es solo una propuesta que permitiría mantenerla sin privatizarla y dentro de lo que permite la actual Constitución Política del Estado.

Mantenerla como esta, será otra tragedia energética para el país y que ahondará aún más la profunda crisis en la que estamos inmersos.

El autor es exministro de Hidrocarburos de Bolivia y actual socio director de Gas Energy Latín América