Pablo Camacho: “Tenemos que generar condiciones para atraer inversión nacional y extranjera”

El presidente de la Cámara Nacional de Industrias (CNI), Pablo Camacho, considera que la reactivación económica en este sector todavía no ha llegado, por lo que urge generar condiciones para atraer inversiones, lo cual amerita algunos cambios normativos. En diálogo con Los Tiempos, Camacho manifestó su preocupación por el aumento del contrabando, un ilícito que ahoga a las industrias que ya tenían serios problemas a consecuencia de la pandemia de la Covid-19.

- ¿Cuál es la situación actual del sector industrial de Bolivia?

- Asumimos en una coyuntura internacional y nacional muy complicada. Hemos vivido lo impredecible, nunca esperábamos que una pandemia golpee el mundo y posterior a eso, cuando nuestra economía se va recuperando, nos llega un segundo tsunami, que es el contrabando, que definitivamente amenaza con asfixiar nuestras industrias. 

La devaluación de las monedas castiga mucho más a nuestro país. En el caso de Argentina tenemos un contrabando que recorre cuatro departamentos (de Bolivia) hasta llegar a La Paz; recorre casi 1.000 kilómetros y todavía barato. Entonces, no estamos hablando solamente de una afectación al sector privado, también estamos hablando de una afectación al sector público. 

- ¿Cuál es la magnitud de la afectación del contrabando según las estimaciones de la CNI?

- Nosotros estimamos que el contrabando está más allá de los 3.000 millones de dólares, pero también el Estado se ve afectado porque por esa falta de pago de aranceles e impuestos el Estado deja de percibir casi 600 millones de dólares al año. Eso significa que el Estado no tiene los recursos para cumplir con su plan de gobierno, son menos obras para los bolivianos, menos escuelas, menos carreteras, etc.

Hemos reconocido también, cuando corresponde, la lucha contra el contrabando, pero aún no es suficiente; es un fenómeno mundial. El contrabando se está nacionalizando en Marketplace (de Facebook), usted vea Marketplace y va a encontrar todo lo que quiera: lácteos, bebidas alcohólicas, bebidas gaseosas, todo está en Marketplace. La Aduana y los entes de lucha contra el contrabando tienen los departamentos de inteligencia y deberían comenzar a intervenir en Marketplace, porque es el lugar donde se legaliza el contrabando.

Nosotros estamos trabajando de cerca con el Viceministerio de Lucha Contra el Contrabando, pero la lucha no es una fiesta del viceministro y la Cámara. Hemos visto que se están falsificando facturas en las fronteras, entonces tiene que entrar Impuestos Nacionales. Hemos visto que las flotas han dejado de ser de transporte de pasajeros y son transporte de mercadería de contrabando, entonces tiene que intervenir la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). 

Estamos viendo que se está yendo más allá de deteriorar la economía, se están cometiendo crímenes de lesa humanidad, porque hay contrabando de medicamentos, que no están respetando cadenas de frío, almacenamiento y otros, además que están adulterando sus fechas de vencimiento, están jugando con la salud de los bolivianos. Entonces, también tiene que intervenir la Agencia Estatal de Medicamentos y Tecnologías en Salud (Agemed). Somos varios actores, pero nos está faltando hablar de otro actor que no está participando, que son los gobiernos municipales que son los encargados de controlar lo que pasa en los mercados y hasta el día de hoy no vemos una autoridad municipal involucrada y actuando de manera responsable.

- Al margen de los operativos de control, ¿hace falta alguna modificación normativa para la lucha contra el contrabando?

- Seguro que sí. Primero que no sólo hay un país de destino, no solo Bolivia es que vive del contrabando, sino también hay países que viven del contrabando porque ellos son los países de origen y estamos hablando del caso concreto de Chile. Tienen una zona franca tradicional y una extendida. La zona franca extendida tiene más de 500 kilómetros, en los que los productos son vendidos a connacionales y chilenos y no se sabe dónde termina ese producto. Tiene que haber un flujo fluido de información. Es un país de donde sale el contrabando y otro país de destino.

En la medida que los países hagamos pesado y burocrático el tránsito de mercaderías, estamos generando los incentivos al contrabando, porque estamos haciendo que la renta del contrabandista sea elevada. El momento en el que la burocracia y la papelocracia disminuyan entre los países, pues va a ser menos interesante traer mercadería de contrabando. Los países tenemos que comenzar a trabajar en soluciones conjuntas.

- ¿Cómo puede evaluar el proceso de reactivación económica en el sector industrial tras los efectos de la pandemia?

- Estamos trabajando en eso todavía. La reactivación no ha llegado. No hemos vuelto a los niveles de 2019. El 2020 hemos tenido una caída (del PIB nacional) del 8,7 por ciento, en 2021 hemos crecido en 6,1 por ciento, entonces todavía estamos por debajo de lo registrado en 2019. Tenemos que volver a trabajar, pero tenemos que generar las condiciones para atraer inversión nacional y atraer inversión extranjera. Con mucho beneplácito hemos escuchado la predisposición en el mes de enero del viceministro de Hidrocarburos cuando hablaba de modificar la Ley (de Hidrocarburos) para poder atraer inversiones a este sector y eso tiene que ser para todos los sectores, tenemos que trabajar para que llegue la inversión nacional y extranjera. 

Bolivia necesita formalizarse. De acuerdo a estimaciones, la formalidad de nuestro país está en el 14 y el 17 por ciento, muy por debajo del resto de países. Tenemos el tercer salario más alto de la región, pero somos los penúltimos en productividad. Bolivia no necesita endurecer su Ley General del Trabajo, necesita condiciones para generar más y mejores empleos formales. 

- ¿Cuáles son las proyecciones de crecimiento al sector industrial?

- Desafortunadamente lo imprevisible está pasando. No pensábamos que una guerra iba a pasar este año. Las guerras eran parte de la historia, no eran parte de nuestra vivencia diaria, pero entra un conflicto que ha desordenado la economía mundial. Bolivia sufre escasez de maíz, estamos preocupados porque no tenemos maíz para alimentar al ganado y pollos, pero en Centroamérica la preocupación es enorme, porque en México, Honduras y Costa Rica viven de tortillas y de tacos, ellos no tienen para alimentar a su gente. Entonces, la inflación es mundial. También está bajando el precio del petróleo y los minerales, realmente todos los pronósticos están cambiando, nada está de acuerdo a lo que se había programado.

Hasta hace pocas semanas teníamos proyecciones del Banco Mundial y del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) que estimaban que íbamos a crecer entre 3 y 3,5 por ciento, pero estos nuevos factores nos están cambiando, así que todavía no tenemos las proyecciones de nuestra Cámara, pero ese es el escenario: está pasando todo lo que no debía haber pasado y el nuevo orden mundial nos está complicando.