Devolución de aportes o la libertad populista de elegir

Columna
RAÍCES Y ANTENAS
Publicado el 13/09/2021

Finalmente terminó la novela de la Ley de devolución de los aportes a las AFP. En la dramaturgia nacional el culebrón debía llamarse: Si me emborracho es con mi plata. La ley promulgada, la semana que termina, finalmente establece el siguiente sistema.

Devolución del 100% del aporte para los asegurados de 50 o más años que tengan ahorrado hasta 10.000 Bs. También, podrán retirar hasta el 15% los aportantes que tienen acumulado 100.000 Bs., independientemente de su edad. Finalmente, se devolverá hasta 15.000 Bs. a los asegurados que tienen más de 100.000 Bs. en su cuenta personal. En teoría, 1.464.375 personas podrían beneficiarse con la nueva norma.

Si todos estos ciudadanos deciden recoger su dinero de las AFP esto podría implicar una inyección a la economía de 450 o 500 millones de dólares, sin duda alguna, un fuerte respaldo a la demanda agregada que ayudará a recuperar la economía a una mayor velocidad, pero consolidando el modelo primario exportador comerciante. Con el tipo de cambio real apreciado, buena parte de este dinero permitirá la recuperación del aparato productivo, pero de Chile, Argentina, Brasil o China. Las importaciones, legales e ilegales, seguirán subiendo significativamente.

El efecto derrame sobre el aparato productivo nacional será menor, en especial, porque el Gobierno no modificará el tipo de cambio fijo ni implementará políticas de oferta integrales para apoyar a los productores locales. Para muestra, un botón: el coqueto programa de sustitución de importaciones a la fecha movilizó 30 millones de dólares, o sea una pigricia comparada con los bonos y la inversión y gasto pública metidos por el lado de la demanda. Por lo tanto, desde la perspectiva macroeconómica vamos a paso de parada hacia la vieja normalidad: una burbuja de consumo fuertemente basada en la informalidad comercial y de servicios. La vieja enfermedad holandesa.

Desde un ángulo microeconómico, la Ley es más polémica y en cierto sentido curiosa, para decir lo menos. Si bien se trata de una política pública donde el Estado libera el ahorro de los ciudadanos, operativamente la norma dependerá de cuánto saquen las personas y como gasten esos recursos. Desde la política se la presenta como una dádiva del Estado, pero en la práctica depende de una acción individual. El Gobierno transfiere la responsabilidad de la introducción de este dinero a la economía a una decisión personal y voluntaria. Es una especie de free to choose (libertad de elegir) populista, pero con penalizaciones. En efecto, los que tengan menos de 10.000 Bs. y saquen su plata, perderán el acceso a la jubilación. Los otros grupos no tendrán acceso a la salud y a la fracción solidaria. Eres libre de meterte un autogol, yo me quedo con el rédito político, pero tu saldrás perdiendo. Todas estas penalizaciones afectan a los grupos más pobres.

En suma, el Gobierno libera la plata, pero recomienda fuertemente no tocarla. Es un nuevo clásico de la política populista: sí, pero no, al final es tu rollo.

¿Ahora bien, para muchos aportantes sin trabajo, sin ingresos y ciertamente, algunos pasando hambre, es justo colocarlos en esta disyuntiva? ¿Cuánta libertad de elegir puede haber cuando alguien está con deudas, perdió el trabajo o no tiene para comer? ¿Sacar o no sacar los aportes? To be or not to be, that’s the question, decreta el “Shakespirito” andino.

A estas alturas de la columna es pertinente recordar las reflexiones sobre pobreza del premio Nobel de Economía Amartya Sen. Para este economista, pobre no es solamente quien no tiene ingresos suficientes para vivir o acceso a servicios básicos, sino también aquel que no puede elegir qué camino seguir y es esclavo de sus necesidades. Un pobre no elige de la misma manera que un no pobre. En este caso, el primero no tiene alternativa, si no sacar su dinero de las AFP. El segundo, el no pobre, puede esperar y ejercer su libertad de no sacar sus aportes.

Además, obligado por las circunstancias de pobreza o falta de empleo, al sacar sus aportes el ciudadano es discriminado y penalizado perdiendo derechos sociales: jubilación, acceso a la salud y compensación solidaria.

Ahora si éste quiere recuperar sus derechos, debe devolver el dinero que se le adelantó. Pagar con intereses el favor que le han hecho con su plata. Asimismo, cabe recordar que la medida pone en riesgo todo el sistema de pensiones que pende un hilo. Hace más de cinco años fue estatizado y a la fecha está en el limbo institucional. La Gestora Pública nunca asumió el control de las AFP. Muchos agradecerán la incompetencia. Y también, la rentabilidad de los aportes es muy baja lo que hace insostenible el sistema en el largo plazo. Ni hablar que funciona como la caja grande del Estado. El grueso de la deuda interna es con las AFP. Es decir, el Gobierno se financia con los recursos de los abuelos actuales y futuros. Cobra un impuesto a la vejez disfrazado de beneficio social.

¿Dado que el Gobierno está raspando la olla, esa es Ley el único camino para seguir? Por supuesto que no. Esta es sólo una prueba del déficit de ideas crónico de los dueños del poder. Las alternativas son muy amplias y diversas, tanto del financiamiento —cooperación internacional y mercados privados— como de las políticas públicas —programas de empleo de calidad en base al sector privado, programas de empleo vinculados a un cambio en salud y educación y, sobre todo, diversificación productiva de base local— para mencionar las más conocidas.

 

El autor es economista

Columnas de GONZALO CHÁVEZ A.

20/09/2021
Cocinar datos es una jerga entre economistas y estadísticos que ilustra varias formas de tortura de la información. Estas pueden ir desde una vulgar...
16/09/2021
¿INE, pensión y restaurante de alta culinaria estadística? ¿Hay mano negra en los datos? 1. El producto interno bruto (PIB) es el principal indicador de...
13/09/2021
Finalmente terminó la novela de la Ley de devolución de los aportes a las AFP. En la dramaturgia nacional el culebrón debía llamarse: Si me emborracho es con...
31/08/2021
1. Es bueno que el Ministerio de Economía y Finanzas, los domingos lea temprano el periódico, haga apuntes y después vaya al canal estatal a desmentir y...
30/08/2021
Curiosamente, el gobierno nacional, que tenía como bandera política el antiimperialismo y la condena del capitalismo, ahora ha decidido recibir la asignación...

Más en Puntos de Vista

MISCELANEA
JOSÉ LUIS BAPTISTA MORALES
26/09/2021
EL OTOÑO DEL PATRIARCA
GONZALO LEMA
26/09/2021
RECUERDOS DEL PRESENTE
HUMBERTO VACAFLOR GANAM
26/09/2021
CARTUCHOS DE HARINA
GONZALO MENDIETA ROMERO
26/09/2021
CARLOS FEDERICO VALVERDE BRAVO
26/09/2021
26/09/2021
En Portada
Tras ocho horas de reunión, fracasó el diálogo entre los productores de coca de Los Yungas movilizados y el presidente en ejercicio, David Choquehuanca.
Tras negar que el Gobierno haya intervenido en los procesos contra el alcalde de Cochabamba Manfred Reyes Villa y el gobernador de Santa Cruz Luis Fernando...

El Ministerio de Salud reportó que este sábado se registraron 195 contagios nuevos de Covid-19, 677 recuperados y 2 decesos por la enfermedad.  En el país hay...
José Luis Camacho, padre del gobernador cruceño Luis Fernando Camacho, calificó de “abuso” su retención en el aeropuerto de Viru Viru para recibir una...
Bolivia recibirá mañana un lote vacunas anticovid donada Estados Unidos, mediante el mecanismo Covax.
La Coordinadora Nacional de Defensa de Territorios Indígenas Originarios Campesinos y Áreas Protegidas de Bolivia (Contiocap) exigió justicia y condenó la...

Actualidad
Tras ocho horas de reunión, fracasó el diálogo entre los productores de coca de Los Yungas movilizados y el presidente...
Vacunación contra la Covid-19 a estudiantes, medidas de bioseguridad e instalación de internet en unidades educativas...
Tras un año de servicio entre instrucción virtual, semipresencial y presencial por la pandemia,1.663 premilitares damas...
El Gobierno nacional generó la reacción de políticos, autoridades y ciudadanía en cuatro actos protocolares cada vez...

Deportes
Aurora tiene más de un dolor de cabeza para armar su once para visitar mañana (17:15) a Independiente Petrolero en...
El plantel femenino de Wilstermann, campeón departamental de fútbol, debutará hoy en la Copa Simón Bolívar
Bolívar intentará confirmar hoy (17:15) que su rendimiento está en alza en su visita al Real Tomayapo
Wilstermann, con la mira puesta en el duelo de mañana (20:00) ante Mcepal Vinto Palmaflor

Tendencias
El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) en el marco del proyecto “Soluciones urbanas con...
El pasado miércoles se lanzó por tercer año consecutivo el Mapeo del Ecosistema de Tecnología Digital en Bolivia,...
La línea de cerdo Sofía, amplia la variedad de sus productos llegando a 27 distintos productos divididos en tres...
Cada año por estos días millones de hinchas del fútbol y de los videojuegos esperan con muchas ansias la llegada de una...

Doble Click
En septiembre, Santa Cruz de la Sierra celebra su aniversario con más de 100 actividades culturales, en su mayoría...
Mariana Ruiz es una escritora que incursiona en la literatura infantil con una saga cuyo objetivo primordial es dar a...
26/09/2021 Cultura
El Centro de la Revolución Cultural (CRC), dependiente de la Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia (FC-BCB),...
Hoy y mañana a las 20:00 se presenta “Quizás mañana”, obra  escrita por Peter Camacho  y Shirley Pinto, quien también...
Invitados
Alejandra Arce es una joven actriz que hace más de cinco años inició con su carrera actoral y demostró que con mucha...