¿Milagro de la Ley 070?

Revisando estadísticas educativas del Departamento de Cochabamba, nos encontramos con un dato por demás significativo. En la gestión 2014, el número de reprobados en primaria y secundaria fue de 8.233 estudiantes. En la actualidad estos niveles de reprobación se siguen manteniendo.

¿Por qué este dato nos llama la atención? Porque una gestión anterior el número de reprobados alcanzaba a 25.694. De una gestión a otra se redujo la reprobación en un 68 %. ¿Cuál la explicación a este extraño fenómeno?

No hay dudas, entre el 2013 y el 2014 entra en vigencia el nuevo “Reglamento de Evaluación del Diseño Curricular” instrumento que dispone la vigencia de la autoevaluación y la calificación en las cuatro dimensiones.  En las prácticas de la autoevaluación, se han presentado casos en que estudiantes que no cumplían sus deberes se calificaban 100 y, según técnicos del Profocom, esos resultados eran de carácter vinculante, por tanto, no se podía modificar: El “Reglamento” establece que la información producto de la autoevaluación tiene carácter referencial.  

Esta normativa y las interpretaciones que se hace de ella, muy favorables a los estudiantes, facilitaron la tarea de alcanzar notas de aprobación, pero eso no es todo, autoridades distritales adoptaron una actitud intimidadora a todos los docentes que se “atrevían” a reprobar.  Se les exigía en la presentación de un sin número de documentos para justificar la reprobación. Algunos docentes que llegaban a cubrir los requerimientos exigidos, eran sometidos a interrogatorios y su documentación revisada minuciosamente y casi siempre observada. Después de un largo calvario, de una u otra forma, los docentes eran presionados para cambiar notas y aprobar a los estudiantes reprobados. Con esta experiencia profesoras y profesoras no presentaban registros con estudiantes reprobados.  

Estos son los hechos que explican la drástica reducción del porcentaje de estudiantes reprobados sobre todo en el nivel secundario. La situación de la educación primaria es otra, el “Reglamento” no establece nota mínima de aprobación para este nivel, se limita a señalar que los niños y niñas que cumplan las actividades programadas serán aprobados. En la práctica, lo que se dispone, es promoción automática para este nivel.

Con esta normativa, interpretaciones y actitudes para defender a los estudiantes y descalificar el trabajo del profesor, cómo no va a bajar el índice de reprobados.

Luego de años de relajamiento de las exigencias en la educación, el Ministerio de Educación ha dispuesto algunas modificaciones al “Reglamento”, bajar el peso en la calificación de la autoevaluación y las calificaciones del SER y DECIDIR. En estos días concluyó el primer bimestre, datos preliminares nos indican que el número de reprobados es alarmante. ¿Cómo  concluirá la gestión?

Exsecretario Nacional de Educación y ex ejecutivo de la Cteub