Municipios vulneran 12 exigencias ambientales
Las empresas y municipios del eje metropolitano a cargo del manejo y la disposición final de residuos, a excepción de Sacaba, vulneran al menos 12 normativas y recomendaciones ambientales, afirmó el presidente de la Sociedad de Gestión Ambiental de Bolivia (SGAB), Gregory Paz.
Explicó que por el manejo deficiente y no necesariamente por el volumen de residuos que se acumulan, los botaderos emiten contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos a su entorno, que afectan a las poblaciones y al medio ambiente.
Entre las vulneraciones a la normativa están que los botaderos operan sin tener licencia ambiental vigente (1), no tienen sistemas especializados ni diferenciados de gestión de los residuos que manejan (2), sólo tratan uno o dos tipos de residuos, cuando el reglamento de la Ley 1333 define 11 tipos (3), ninguno tiene sistemas de gestión de residuos peligrosos, tampoco residuos de obras civiles o escombros (4) y están mal ubicados o cerca de cursos de agua y poblaciones (5).
Por otro lado, las condiciones de trabajo de los operadores no están bien definidas, porque no son empresas institucionalizadas ni especializadas (6), el personal es improvisado, por lo general designado por afinidad política (7), no cuentan con instalaciones y equipos adecuados (8).
A ello se suma que, en la fase final de la disposición de la basura, las celdas para depositar los desechos no están impermeabilizadas ni tienen sistemas de captura de lixiviados y gases (9), mezclan residuos muy diferentes como biodegradables con peligrosos (10), no hay un seguimiento al resultado de sus operaciones (11) y las aguas pluviales se mezclan con los lixiviados (12).
Para mejorar el manejo de los botaderos es necesario asumir varias acciones. De acuerdo con Gregory Paz, es fundamental empezar a hacer cumplir la legislación vigente (Ley 1333, Ley 775 y otras municipales), institucionalizar a las empresas operadoras ya sea como instancias descentralizadas o desconcentradas y derivar la administración de los rellenos sanitarios para que las alcaldías puedan ejercer su rol fiscalizador y de autoridades con independencia.
Explicó que sólo Sacaba tiene una licencia ambiental vigente y K’ara K’ara recibió una licencia DAA de cierre (Drnma-MA-226DAA-050/2002), emitida el 27 de noviembre de 2002 y legalmente ha caducado porque han transcurrido 14 años.
En tanto que un fallo judicial dispuso su abandono y cierre definitivo en 2010; sin embargo, el vertedero sigue funcionando a través de acuerdos con los pobladores de K’ara K’ara”, que cada año acceden a ampliar el plazo a cambio de obras de compensación.
El representante de la SGAB dijo que, en general, los botaderos del eje metropolitano fueron instalados para un periodo breve; pero ya no pudieron reubicarse por la oposición de la población al temor que el relleno sanitario o planta de industrialización se conviertan en un botadero.
Paz remarcó que es necesario definir los roles de las empresas operadoras y aclaró que los gobiernos autónomos municipales tienen la responsabilidad de la gestión de residuos y sólo podrían delegar funciones, pero no responsabilidades.
Una planta o relleno
Ante la propuesta de implementar una planta de industrialización de residuos sólidos en la región metropolitana, el presidente de la SGAB explicó que en la actualidad los recicladores recuperan todo lo que tiene valor.
Dijo: “Nuestra tasa de recuperación es muy alta, sólo que por medios informales y en malas condiciones para esa gente: qué haría la planta que no se esté haciendo ahora”.
En criterio del ambientalista, los municipios necesitan un buen relleno sanitario más que una planta de industrialización para toda el área metropolitana, desde Sacaba hasta Sipe Sipe.
“Que los municipios creen una empresa intermunicipal para la operación de este relleno sanitario. Esta empresa tendría que tener autonomía administrativa y económica”, sugirió.
16-10-2016-info-basura-03.jpg
Situación
Manejo
La disposición final se realiza en celdas que sin protección.
Riesgos
El manejo deficiente de los botaderos afecta en el entorno.
Contraste
Problema
La mayoría de los municipios tiene botadero a cielo abierto.
Excepción
Sacaba es el único municipio que instaló un relleno sanitario.
3_b1_jamesssss.jpg
SEGREGADORES
Los segregadores recuperan los residuos sólidos en los basurales y contenedores. También hay algunos en los botaderos que rebuscan en los promontorios de basura plásticos, chatarra y cartón, porque tienen más demanda en las tiendas de reciclaje.
LEYES Y LA CPE
La Ley 1333 de Medio Ambiente (1996), a través del Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, indica en su artículo 15 que entre los derechos de los ciudadanos está el presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar el servicio de aseo.
En tanto que la Constitución Política del Estado señala en su artículo 33 que “las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectivos de las presentes y futuras generaciones además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente”.
La Ley 775 de Gestión Integral de Residuos define la política general y régimen jurídico de la gestión de residuos en Bolivia para reducir la generación de materiales.
2_b1_jamessss.jpg
