El domicilio electoral

Columna
Publicado el 16/01/2021

Al Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz se le ha ocurrido exigir a los candidatos –por primera vez, y a última hora (porque no figuraba en la primera convocatoria)– la figura del domicilio electoral, que habrían definido en función del lugar de la votación.

Esta exigencia tiene en el limbo jurídico a aquellos candidatos que, aunque residen en el lugar del municipio donde buscan un espacio, habían votado en otro lugar vecino y han terminado siendo observados. Sin embargo, la Constitución en sus artículos 285.1 y 287.1 establece como requisitos para el candidato sólo “haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente anteriores a la elección en el departamento, región o municipio correspondiente”.

En ningún momento la Constitución boliviana establece como condición para la habilitación de los candidatos el denominado “domicilio electoral”, sino haber residido, lo que, según el Diccionario de la Lengua Española significa: “acción y efecto de residir”, “lugar en que se reside”, “casa en que se vive”, de modo que el Órgano Electoral exige algo que nunca exigió la Ley del Régimen Electoral, menos la Ley Fundamental.

El requisito del domicilio electoral parece de imposible cumplimiento para estas elecciones, ya que dicho registro sólo funciona (y se materializa con el formulario de cambio de domicilio) algunos pocos días antes de cada proceso electoral; no es un servicio permanente como para que en cualquier momento se formalice esta inscripción que ahora la exigen transgrediendo la Constitución, la Ley del Régimen Electoral y los principios democráticos más elementales.

El Órgano Electoral debe facilitar el ejercicio de los derechos políticos, no impedir o cercenarlos. La exigencia del denominado “domicilio electoral”, constituye una vulneración grosera de los derechos políticos, consagrados en el artículo 26.I.II de la Constitución: “Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La participación será equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. El derecho a la participación comprende: 1) La organización con fines de participación política; 2) El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio, escrutado públicamente. El sufragio se ejercerá a partir de los dieciocho años cumplidos”.

En esta línea, el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, consagra los derechos políticos de: a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por representantes libremente elegidos; b) Votar y ser elegido en elecciones periódicamente y auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores; y c) Tener acceso en condiciones de igualdad a las funciones públicos de su país.

Toda esta normativa desconoce el “domicilio electoral” –por muy bien intencionado que sea–, ya que la idea es que el candidato sea simplemente vecino, radicado y vivir en el lugar del municipio donde pretende ser elegido para desempeñar funciones, cosa muy distinta de la formalidad de haber votado como pretende ahora (curiosamente) el Órgano Electoral y constituye una amenaza a ciertas candidaturas. En cualquier caso, debe prevalecer la residencia (domicilio) como establece la Constitución, antes de cualquier otra formalidad contenida en una resolución, que en ningún momento puede estar por encima de la Ley Fundamental.

La exigencia del Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz vulnera, también, el auto constitucional 090/2020-CA/S de 28 de diciembre de 2019, expedido por el Tribunal Constitucional Plurinacional, que ha ordenado “que todos los procesos de inhabilitación de candidatas o candidatos en las próximas elecciones subnacionales 2021, por la causal contenida en los arts. 285.I.1 y 287.I.1 de la Constitución Política del Estado, prosigan su tramitación ante el Tribunal Supremo Electoral y Tribunales Electorales Departamentales…”.

En cumplimiento de la Ley del Régimen Electoral, la Constitución, y este auto constitucional, que es vinculante y obligatorio para todos los Órganos del Estado boliviano, corresponde la habilitación de todas las candidaturas, ahora observadas por el denominado domicilio electoral.

 

El autor es jurista y ha escrito varios libros

Columnas de WILLIAM HERRERA ÁÑEZ

23/02/2021
El Gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) se ha autoamnistiado de los delitos que los militantes de ese partido han cometido no sólo entre el 21 de...
09/02/2021
La actual campaña electoral en la perspectiva delas elecciones para gobernadores, asambleístas departamentales, alcaldes y concejales ha subido de tono y...
16/01/2021
Al Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz se le ha ocurrido exigir a los candidatos –por primera vez, y a última hora (porque no figuraba en la...
10/01/2021
La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. La supremacía...

Más en Puntos de Vista

LA LUZ Y EL TÚNEL
RÓGER CORTEZ HURTADO
02/03/2021
02/03/2021
ERRAR ES HUMANO
RONNIE PIÉROLA GÓMEZ
02/03/2021
MÓNICA BRIANÇON MESSINGER
02/03/2021
ÁGORA REPUBLICANA
CARLOS HUGO MOLINA
02/03/2021
En Portada
Un bus se embarrancó esta madrugada a la altura del Cañadón, en Colomi, en la carretera Cochabamba – Santa Cruz, dejando varios muertos y heridos, según...
El asesino se hacía pasar por las víctimas y se contactaba con los familiares enviando mensajes falsos indicando que las mujeres seguían con vida en otro...

En la recta final a las elecciones subnacionales en Bolivia, el candidato a la alcaldía de El Alto por el Frente Para la Victoria (FPV), Hugo Dávalos, fue...
Una enfermera del Hospital Militar Central denunció que el capitán Marco A. de las Fuerzas Armadas la obligó a vacunarlo contra el Covid-19, pese a que éste es...
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) revocó la resolución del Tribunal Electoral Departamental (TED) de La Paz y habilitó la candidatura de Luis Larrea a la...
La candidata a la Alcaldía de El Alto por la alianza Jallalla, Eva Copa, negó que la Embajada de Estados Unidos esté financiando su campaña y aseveró que el...

Actualidad
El presidente argentino, Alberto Fernández, propuso establecer el juicio de jurados para los delitos más graves.
La reducción de ganancias tiene como principal causa el diferimiento de créditos bancarios decretado por el Gobierno de...
Según los magistrados peruanos, este juicio puede demorar varios meses en finalizar, e incluso años.
Las industrias aceiteras denunciaron ayer que se encuentran imposibilitadas de exportar desde hace una semana debido a...

Deportes
El presidente de LaLiga, Javier Tebas, admitió que la detención del expresidente del Barcelona Jordi Bartomeu este...
La juez de Barcelona que investiga el caso "BarçaGate" ha dejado este martes en libertad provisional al expresidente...
El Liverpool dijo este martes estar "profundamente entristecido" por el fallecimiento de su legendario atacante...
El periódico El País, de Uruguay, elige a los mejores futbolistas y entrenadores de América de 1986. Serginho, de...

Tendencias
Una gran carroza ceremonial de cuatro ruedas, con elementos de hierro, decoraciones de bronce y estaño, restos de...
Un papiro médico de 3.500 años es el manual más antiguo en el que se dan detalles sobre el proceso de momificación, el...
El pediatra intensivista Raúl Copana aseveró que no se debe descuidar a los niños y niñas en la pandemia de coronavirus...
Las aves encontradas por comunarios de Palca, La Paz, tenían síntomas de deshidratación severa, además de golpes por la...
24/02/2021 Vida, Medio Ambiente, País

Doble Click
La actriz y cantante María Teresa Dal Pero falleció este martes, a los 54 años, víctima de un cáncer. Dal Pero fue una...
Una nueva generación del Elite Way School sorprenderá al público de Netflix en 2022 con la nueva serie "Rebelde", una...
La escritora de La Habana (Cuba) Barbarella González Acevedo ha ganado el XIX Certamen de Poesía Paco Mollá en la...
"Los cambios te obligan a reinventarte" así de rotundo se manifiesta el diseñador Marcos Luego, después de un año...
Invitados
El sector de la publicidad vive una situación de cambio estructural, consecuencia de una mayor cercanía entre...
La joven cochabambina se siente afortunada por trabajar en algo que le apasiona. Es considerada una de las mejores...
Los tiempos cambian, siempre lo han hecho. Los estilos de vida, los hábitos de consumo, los gustos y preferencias...