Ausencia de datos pone en duda el déficit fiscal de 6,98% del PGE 2019

Enid López y Laura Manzaneda

El proyecto de ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2019 plantea un déficit fiscal de 6,98 por ciento, 1,34 por ciento menor en relación a lo previsto para 2018, que fue de 8,32 por ciento, lo que según los analistas representa una contradicción en la planificación del Ministerio de Economía.

El déficit fiscal es la diferencia entre los ingresos y gastos. Según el especialista en presupuesto de la Fundación Jubileo, René Martínez, la presentación realizada por el ministro de Economía, Mario Guillén, muestra un incremento de gastos que no se justifican con los ingresos.

Como ejemplo, citó que el presupuesto para sueldos y salarios para 2019 es de 39.968 millones de bolivianos, 3 por ciento más que en 2018, que fue de 38.845 millones de bolivianos.

Sin embargo, sólo se detalló que los ingresos tributarios para 2019 son 49.118 millones de bolivianos; 3,6 por ciento más de lo previsto en 2018, que fue de 47.403 millones de bolivianos. Sobre el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regalías, no hay detalles.

En tanto, el analista económico Alberto Bonadona, que también coincidió con Martínez, señaló que el déficit fiscal programado para 2019 está sobreestimado.

“Yo considero que no está reflejando lo que se va a dar el próximo año, las condiciones no permiten que vayan a aumentar nuestras exportaciones y disminuir las importaciones. Con el aumento de gasto, porque es un año electoral, me parece a mí una cifra subestimada”, añadió.

Por su parte, el analista económico José Gabriel Espinoza explicó que este año existe un panorama desalentador del déficit fiscal por la reducción de las reservas y que la cifra pautada para 2019 es conservadora. “Este 6,9 por ciento que se considera para el 2019 me parece conservador y creo que será una cifra mucho más alta”, advirtió.

Sin embargo, Guillén sostuvo: “Nuestro presupuesto mejora el déficit (…) esto conlleva a mejores ingresos, una mejor asignación de gastos. Vamos a seguir con un nivel de inversión alto, pero también vamos a tener un déficit fiscal más bajo”.

Entre los datos que estuvieron ausentes en la presentación que realizó el ministro de Economía, Mario Guillén, sobre el PGE 2019, figuran también las previsiones de exportación de gas y el endeudamiento.

El PGE 2019 contempla un 4,7 por ciento de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), el mismo que está fijado para este año. Además de un presupuesto agregado de 286.278 millones de bolivianos; 0,6 por ciento más que los 284.437 millones de bolivianos previstos en 2018.

Bonadona indicó que las cifras del PGE 2019 reflejan que la actividad económica en general sigue cayendo, por lo que no cree que se vaya entregarse un segundo aguinaldo.

Para Espinoza, el crecimiento del PIB es una cifra muy optimista y le llama la atención que sea idéntica a la estimada de este año. “El crecimiento similar al del 2018 es nuevo porque en lo general en los presupuestos siempre se presentaron tasas superiores al de las gestiones pasadas. Podría significar que el Ministerio de Economía se han dado cuenta que el modelo está representando restricciones para mayores”, dijo.

“Están aumentando gastos, sueldos y demás; tendría que haber un panorama muy positivo (…) de ingresos”

50,93 dólares el barril de petróleo es la cotización actual. La caída continúa debido a la especulación en torno a la próxima reunión de los países de la OPEP.

50,25 dólares el barril de petróleo es lo que el Gobierno proyectó en el PGE 2019 tomando en cuenta el panorama “favorable” que existió este año.

ANÁLISIS

"Los anteriores presupuestos tenían información mucho más detallada. Por ejemplo, estaban las previsiones de la exportación de gas y la renta por hidrocarburos". René Martínez. Especialista en Presupuesto de la Fundación Jubileo

"Lo que muestra el PGE es que han entendido que la situación económica no es buena, están haciendo un ajuste. La inversión pública desde 2006 ha crecido casi cinco veces; el PIB, sólo dos". José Gabriel Espinoza. Analista económico

"En el fondo hay ciertas contradicciones que son resultado de la influencia que es un año político y, en consecuencia, no se exponen claramente todas las condiciones de la economía nacional". Alberto Bonadona. Analista económico

LO IMPORTANTE

4,04% será la tasa de inflación. El Presupuesto General del Estado (PGE) 2019 proyecta para el próximo año una tasa de inflación del 4,04 por ciento, mayor en relación al 2018 cuando se proyectó 2,79 por ciento.

Mayor inversión pública para 2019. La inversión pública subirá 7,5 por ciento en 2019, respecto a 2018, y llegará a 6.510 millones de dólares, según se establece en el Presupuesto General del Estado (PGE) del próximo año.

Mayor inversión al área productiva. Según el ministro de Economía, Mario Guillén, el 39,1 por ciento de la inversión pública del próximo año se destinará al área productiva; 30,4 por ciento, a infraestructura, y 25,8 por ciento, al ámbito social.

El presupuesto agregado crece. El PGE 2019 contempla un presupuesto agregado de 286.278 millones de bolivianos; 0,6 por ciento más que los 284.437 millones de bolivianos previstos en 2018. El consolidado es de 214.724 millones de bolivianos.

HIDROCARBUROS: AUMENTA LA SUBVENCIÓN EN 30%

REDACCIÓN CENTRAL

El proyecto de ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2019 plantea un presupuesto de 4.345 millones de bolivianos, 30 por ciento más de lo previsto para 2018 que fue de 3.330 millones de bolivianos.

Según el ministro de Economía, Mario Guillén, el incremento está directamente relacionado con el aumento del precio del petróleo en el mercado internacional. Añadió que aunque significa buenas oportunidades de negocio para Bolivia, el precio del petróleo incide negativamente en la subvención.

Según el economista Alberto Bonadona, la implementación del combustible Súper Etanol 92 no tendrá el resultado esperado en 2019. “Yo me temo que el etanol no va a tener el resultado esperado por el Gobierno, porque en general la gente no se va a volcar a este producto, que parece de lujo”, manifestó.

Para el analista económico José Gabriel Espinoza, el incremento de la inversión en la subvención podría significar que cifras más altas de importación de combustibles. “Llama mucho la atención sobre la subvención a los hidrocarburos, el incremento es muy alto, más aún si se considera que han estado haciendo esfuerzos para reducir el gasto en la subvención con el etanol”, explicó.

Según las previsiones del Gobierno, con la implementación de nuevos combustibles se prevé disminuir los gastos en la subvención de los hidrocarburos.