Sobre el futuro de los Fondos de Pensiones

Señora Directora:

En el editorial publicado el 19 de agosto de 2018, titulado “Los Fondos de Pensiones en peligro", aprovechando la coyuntura, se emiten criterios y cifras sin mencionar la fuente ni respaldo alguno. Los datos presentados no corresponden a la realidad y en vez de orientar e informar a la opinión pública, confunden y tergiversan la situación respecto a la conformación y puesta en operaciones de la Gestora, alarman sobre un supuesto riesgo de los aportes de los Asegurados del Sistema Integral de Pensiones (SIP) y de un futuro colapso del sistema de pensiones.

En dicho editorial, señala que existirían razones para desconfiar sobre la futura administración de los fondos del Sistema Integral de Pensiones a cargo de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, sin embargo las mismas no se precisan ni mucho menos las fundamenta. Asimismo, pese a la aclaración oficial de la Procuraduría General del Estado y este Ministerio, de que la Solicitud de Arbitraje por parte del Banco Bilbao Vizcaya Argentaría S.A. (BBVA), dueño mayoritario de BBVA Previsión AFP S.A., contra el Estado, no afecta el funcionamiento de los servicios de administración de los fondos de pensiones de Bolivia ni los derechos de los beneficiarios, su Editorial de manera tendenciosa lo relaciona como un factor de riesgo sobre los fondos de pensiones, lo cual, se reitera, no es así.

Por otra parte, en relación a la disminución de los rendimientos de los fondos de pensiones, su editorial, con dudosa intención, atribuye esta reducción a la Ley de Pensiones y la pronta transferencia de la administración de los fondos de pensiones de la administración privada a la pública. Dicha posición muestra un alarmante desconocimiento sobre aspectos básicos de las inversiones y el Mercado de Valores. Para hablar de la rentabilidad de los Fondos del SIP, es necesario aclarar que las inversiones deben realizarse en el Mercado de Valores, mediante la Bolsa Boliviana de Valores, las mismas se encuentran bajo límites establecidos en normativa vigente (por emisor y emisión, por sector y por instrumento, con una calificación mínima de riesgo permitida). Debido a la volatilidad que presenta el Mercado de Valores, puede darse que alguna inversión no tenga los resultados esperados o que para realizar las mismas no se tengan muchas alternativas que permitan mejorar los rendimientos. En este sentido, la principal razón por la que se expone una reducción en la rentabilidad de los Fondos del SIP, se debe a que el Mercado de Valores Local, donde invierten las AFP, no cuenta con diversas alternativas de inversión, siendo la principal oferta los Depósitos a Plazo Fijo en las distintas Entidades Financieras, instrumentos que por su naturaleza tienen un rendimiento bajo, del 3% en promedio, pero con un grado de riesgo bajo. Siguiendo su editorial, la misma señala que como consecuencia de la baja de rendimientos, también disminuirán las pensiones que recibirán los futuros jubilados, un análisis miope que muestra desconocimiento del SIP, sus beneficios y los estudios de sostenibilidad que sobre los mismos se han realizado. Remitámonos al Fondo Solidario, que otorga el beneficio de la Pensión Solidaria de Vejez, dentro de una escala ascendente de Límites Solidarios Mínimos y Máximos, reconociendo el tiempo que el trabajador ha aportado (mayor tiempo, mayor pensión) y el promedio de los últimos Totales Ganados. En la pasada gestión, el Gobierno modificó, mediante Ley N° 985 la Escala de los Límites Solidarios en favor de los trabajadores. Con esta nueva escala, el Límite Solidario Mínimo para un trabajador de cualquier sector laboral con 35 años de aportes, se incrementó de Bsl .400 a Bsl .600, y el Límite Solidario Máximo se elevó de Bs3.200 a Bs4.200. En este contexto, a mayo 2018, de un total 127 mil jubilados, más de 77 mil cuentan con una Pensión Solidaria de Vejez, vale decir que el 61% de la población jubilada se favorece del Fondo Solidario.

Por último, su editorial también señala que cada vez es mayor el porcentaje de recursos de los fondos de pensiones que están en manos del Estado, por lo que invitamos a su editorialista a observar la información, que es pública, sobre los sectores económicos en los que están invertidos los recursos del SIP. En años de gobiernos neoliberales, de las inversiones de las AFP, entre el 70-75% estaban concentrados en instrumentos del Banco Central de Bolivia y del Tesoro General de la Nación (TGN), sin embargo a mayo de 2018 dicha proporción sólo es del 28%. Si bien el editorial es la posición del medio de información, esto no le exime de publicar datos imprecisos para informar correctamente a sus lectores, mucho más cuando se aborda un tema tan importante como los recursos que aportan los trabajadores para su jubilación.

Omar A. Yujra Santos
Viceministro de Pensiones y Servicios Financieros
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

N de la D.- Cumplimos con nuestra obligación de dar a conocer la versión del Viceministro sobre el tema en cuestión. Reiteramos nuestra mejor predisposición recibir y difundir con toda amplitud y transparencia la información que se requiere para abordar tan delicado asunto con la seriedad que merece. Y rechazamos cualquier insinuación sobre un supuesto objetivo de nuestra parte de generar “especulación y desinformación en la opinión pública”.