Cochabamba tiene la regalía más baja y el 70% del oro sale sin tributar
Cochabamba tiene la menor recaudación minera del país. En 2020 generó sólo el 2 por ciento de los 914 millones de bolivianos obtenidos a nivel nacional. Según la Gobernación, esta situación se da especialmente en la explotación de oro, pues calcula que más del 70 por ciento del mineral extraído no paga regalías o lo hace en otro departamento.
El secretario de Minería de la Gobernación, Eleuterio Galindo, explicó que esta fuga de tributos mineros se debe a que las comercializadoras evaden el pago. Otra de las causas es que las acopiadoras del mineral se encuentran en Oruro, donde exportan y tributan por el producto extraído en Cochabamba.
En este contexto, la Gobernación promulgó el lunes la Ley de Administración, Recaudación, Percepción y Fiscalización de la Regalías Mineras, que busca incrementar las regalías mineras y evitar la evasión de tributos.
Galindo indicó que la Gobernación realizará mayor control en los municipios productores de oro, por su alto valor, lo que significa mayor recaudación.
Dijo desconocer la cantidad de oro que produce el departamento de Cochabamba, pero mencionó el ejemplo de Cocapata, un municipio que sólo explota oro y generó en 2020 una recaudación minera de 3,5 millones de bolivianos, lo que representa el 23 por ciento de los 15 millones recaudado ese año.
El primer trimestre de 2021, ese municipio generó 425.583 bolivianos, lo que representa el 9 por ciento de la recaudación total departamental, que llega a 4,7 millones.
En el departamento hay tres comercializadoras de oro y sólo una es legal, la cual exportó en abril 18 kilos de mineral, por lo que pagó un tributo minero de 120 mil bolivianos. Se desconoce cuánto mineral exportan las otras.
Con estos datos, Galindo calcula que en el departamento de Cochabamba sólo se declaran regalías mineras del 30 por ciento del oro extraído.
El oro se explota en las localidades de Ayopaya, Cocapata, Morochata y, en menor cantidad, en Colomi y Villa Tunari.
De ese grupo de municipios, los tres primeros no permiten inspecciones a los funcionarios de la Gobernación, aunque sí ingresa el Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom) y La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM).
La Gobernación socializa la nueva ley con los alcaldes y cooperativas de los municipios productores de oro. “Vamos a tratar de ingresar, si no nos dejan es porque algo ocultan. No hay detalle de cuánto oro ha salido (de esos municipios), la salida de un kilo de oro es fácil de ocultar, puede salir en la ropa, es difícil controlar”, dijo.
De los 48 municipios de Cochabamba, 18 son productores de minerales, la mayoría explota oro, plata, zinc y wolfran.
Según datos del Senarecom, en 2020 las recaudaciones por regalías mineras del departamento de Cochabamba fueron de 15 millones de bolivianos, pero en 2019 subió a 16,4 millones (ver infografía).
Mizque es el municipio que más regalías mineras genera al departamento: en 2020, aportó con el 29 por ciento. Le siguen Ayopaya, con el 25 por ciento; Cocapata, con 23 por ciento; Tapacarí, con 11 por ciento, y Sicaya, con el 7 por ciento.
En 2020, la recaudación minera del país fue de 914 millones de bolivianos. El departamento con mayor aporte es Potosí con el 60 por ciento. Le siguen La Paz, con el 23 por ciento; Oruro, con el 8 por ciento; Beni, con el 6 por ciento; Cochabamba, con el 2 por ciento; Chuquisaca y Santa Cruz, por separado, aportan con el 1 por ciento.
El presidente de la Cámara Departamental de Minería de Cochabamba (Cademin), Sergio Andrade Silva, indicó que el sector no está de acuerdo con la nueva ley que sacó la Gobernación porque consideran que vulnera sus derechos.
Indicó las empresas mineras son las más reguladas a diferencia de las cooperativas, a las cuales no se les realizaba ningún control.
A eso se suma que el 80 por ciento de las empresas mineras son avasalladas en sus concesiones mineras. “Estos hechos se denuncian a la AJAM, pero las autoridades no hacen nada”, dijo.
El presidente de la FEPC, Luis Laredo, indicó que se debe identificar a los explotadores que no tributan y realizar una reforma en todo lo que se refiere a la explotación minera en el departamento.
El Gobierno calcula que producción de oro valuada en 1.800 millones de dólares se va al contrabando y sale del país sin pagar regalías.
Existen muchos actores mineros que son ilegales y éstos no tributan. El problema (con la ley) es para los mineros formales, es un aumento de trámites y burocracia a todos los trámites ya existentes.
Gunter Hass - Presidente de la Cadexco
Se debe identificar a los explotadores mineros que no están legalmente establecidos, incentivar a los inversionistas y realizar una reforma en todo lo que se refiere a la explotación minera.
Luis Laredo - Presidente de la FEPC
Se debe realizar una reforma completa a la explotación minera en Cochabamba, sólo se fiscaliza a las empresas mineras. No estamos de acuerdo con la nueva ley.
Sergio Andrade Silva-Presidente de la Cademin
