El poder constituyente y el sinsentido evista

Columna
Publicado el 26/01/2022

A propósito de la “propuesta” del expresidente Evo Morales, para discutir con los exconstituyentes la gestación de una segunda revolución democrática y cultural a través de una asamblea constituyente, vale la pena refrescar nuestros conocimientos sobre el alcance del poder constituyente, su naturaleza, alcance y limitaciones, al menos para quienes respetamos la teoría constitucional más allá de los discursos encendidos.

Poder constituyente no quiere decir institucionalidad existente, vigente o latente, es decir no se halla funcionando activamente en algún despacho de la burocracia boliviana, en realidad es una categoría propia del derecho constitucional que señala la potestad de autodeterminación que tiene el soberano denominado pueblo —que en términos constitucionales serían aquellas ciudadanos con pleno ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes— para otorgarse una nueva realidad jurídica-política a partir de una Constitución. Surge entonces la primera cuestión: ¿qué tipologías existen dentro del poder constituyente?

Un primer tipo es el poder constituyente originario, el cual se manifiesta en un momento de génesis de un Estado, para crear esa nueva realidad estatal, ante una posible emancipación, fragmentación o fundación de lo que antes no existía, En el caso boliviano, esto sucedió en el año de 1825 a propósito del Decreto Supremo del 9 de febrero, el cual fue promovido por el Mariscal Sucre y los doctores de Charcas, entre los que destacaron Casimiro Olañeta, José Mariano Serrano y Manuel Urcullu.

Recordará el lector que en torno a lo originario surgió un fervoroso debate en la última asamblea constituyente (2006-2008) a propósito de si esa asamblea era de carácter originario o derivado; lo cual se definió con el peso de la mayoría de los asambleístas constituyentes bajo la sigla del MAS y no a partir de la razón o conocimiento en materia constitucional.

Un segundo tipo es el poder constituyente derivado, el cual como su nombre lo indica deriva de los poderes u órganos constituidos, es decir, en nuestro caso deviene del Órgano Legislativo, quien presenta un proyecto de ley de necesidad de reforma de la Constitución, siendo que el orden establecido activa procedimientos determinados previamente en la Constitución vigente para llevar adelante las modificaciones correspondientes (a nivel total o parcial). En nuestro caso, los procedimientos y vías de reforma se hallan en el artículo 411 de la norma fundamental boliviana.

Hasta aquí, y en ambos casos, el poder constituyente no pertenece a una persona, dirigente, institución o exautoridad, sino más bien es una prerrogativa de la ciudadanía activa del país, que debatirá, requerirá y demandará una convocatoria a una nueva asamblea constituyente. Al menos esa sería la versión de un poder constituyente democrático. Hacerlo desde la voluntad de un solo sujeto o al calor de un oportunismo mediático, deformaría el sentido mismo de para qué activaríamos la soberanía en un Estado.

Ahora bien, el sinsentido del expresidente Morales radica en su idea de consultar a los exasambleístas constituyentes para proyectar una nueva Constitución, como si se tratara de cualquier norma jurídica o como si bastará con desearlo. En realidad, más allá de los procedimientos establecidos, la teoría normativa constitucional y la voluntad política, debe tenerse en cuenta que abrir nuevamente el mecanismo constituyente sería convertir a esa legitimadora instancia en caja de resonancia en favor de intereses personales o partidarios.

Mientras no haya un respeto claro a la institucionalidad, a la democracia representativa, al valor de la transparencia, pero, sobre todo, al hecho de querer mejores días para todos, abrir una nueva página en la historia de activación constituyente sería una vertiginosa forma de convulsionar al país, porque no se explica de otra forma la insistente manía de querer conversar con sus acólitos aquello que sus mismos seguidores no terminan de comprender: la Constitución vigente.

La segunda y definitiva cuestión sería: ¿proponer una nueva asamblea constituyente bajo la premisa de proteger los logros conquistados en el Estado Plurinacional no será una manera de protegerse él y su angurria de poder?

Lo cierto es que invocar un poder como el constituyente no debe hacerse a la ligera y si se hace debe construirse una agenda de discusión seria, caso contrario seguiríamos el camino venezolano que cada cierto tiempo hace un llamado constituyente, lo cual ya dejó de ser efectivo como alternativa al caos económico y político que impera en la alicaída república chavista.

 

El autor es abogado y politólogo

Columnas de DELMAR APAZA LÓPEZ

26/01/2022
A propósito de la “propuesta” del expresidente Evo Morales, para discutir con los exconstituyentes la gestación de una segunda revolución democrática y...
07/01/2022
Ahora que concluyó el año, el bullado caso de ítems fantasmas ha venido asestando otro duro golpe a la tan alicaída institucionalidad boliviana, no solamente...
24/11/2021
Bolivia no es un Estado cualquiera, y se afirma esto no con fines chauvinistas, sino más bien queriendo resaltar la exótica forma que tiene de reproducir...
19/11/2021
Ante la convulsionada coyuntura nacional, acostumbrada ya la sociedad boliviana a impases normativos y a protestas callejeras, vale la pena preguntarnos: ¿no...
14/09/2021
La gestión pública se caracteriza por tener una dinamicidad distinta a la que podría interpretarse de la gestión privada en el plano económico, sin embargo,...

Más en Puntos de Vista

19/05/2022
EN EL OJO DE LA TORMENTA
MANFREDO KEMPFF SUÁREZ
19/05/2022
SURAZO
JUAN JOSÉ TORO MONTOYA
19/05/2022
NOTAS DE CAMPO
GABRIELA CANEDO VÁSQUEZ
19/05/2022
DESDE LOS COLUMNISTAS
GONZALO CHÁVEZ ÁLVAREZ
19/05/2022
DESDE LAS REDES
MÓNICA OLMOS
18/05/2022
En Portada
El consejo nacional de dirigentes de la Confederación Universitaria Boliviana (CUB) encabezados por su presidente, Max Fernando Mendoza, respondieron este...
Always Ready visita este jueves a Deportivo Cali por el Grupo E de la Copa Libertadores.

Tras un diálogo, los trabajadores en salud pública lograron este jueves un acuerdo con el gobernador de La Paz, Santos Quispe, a una serie de demandas que...
En medio de una audiencia de proceso disciplinario, el teniente y boxeador Franklin "Matador" Mamani tomó la palabra y, molesto, cuestionó a los fiscales y...
El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) dejó en suspenso la expulsión del MAS y pérdida de curul del diputado Rolando Cuéllar, mientras define una...
Debido a una mala interpretación, el Honorable Consejo Universitario (HCU) de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) dejó este jueves sin efecto la...

Actualidad
El Observatorio de Defensoras y Defensores de Derechos de UNITAS registró 15 vulneraciones a la libertad de expresión...
Un operativo de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (Felcn) logró la aprehensión de dos personas y...
Tras un diálogo, los trabajadores en salud pública lograron este jueves un acuerdo con el gobernador de La Paz, Santos...
El consejo nacional de dirigentes de la Confederación Universitaria Boliviana (CUB) encabezados por su presidente, Max...

Deportes
Guabirá cerró su actuación en el torneo Apertura con un triunfo sobre Universitario de Sucre por 1-0, con un gol que...
Always Ready visita este jueves a Deportivo Cali por el Grupo E de la Copa Libertadores.
Wilstermann visitó a Sao Paulo en Brasil y cayó en este cometido. El equipo brasileño se impuso por 3 a 0 ante el...
El francés Karim Benzema, delantero del Real Madrid, ponderó el partido de mañana frente al Betis (21:00 horas CEST, -2...

Tendencias
Tik Tok eliminó la cuenta de Fabricio “Fabru” Blacutt, el boliviano más famoso en esta red social. El boliviano contaba...
Las granjas lunares llegarán "muy pronto" y sus frutas y verduras tendrán un sabor igual de "genial" que las de la...
Elon Elon Musk nunca se sabe. Después de anunciar a finales del mes pasado que había alcanzado un acuerdo para la...
La chef colombiana Leonor Espinosa fue elegida como la mejor chef del mundo según la lista que publica The Worlds 50...

Doble Click
La carrera y las finanzas de Johnny Depp ya estaban en serios problemas antes de que su entonces esposa, Amber Heard,...
La cantante cruceña Camila Soruco se instaló en la final del programa estadounidense “Tengo talento, mucho talento”, un...
El encuentro de seis diseñadores con jerarquía engalanará los actos conmemorativos al Día de las Madres en Cochabamba.
Se anuncia para hoy, de 18:00 a 20:00 horas, en la Fundación Patiño Santa Cruz, la realización de la tercera sesión de...