Ministerios y críticas
Desde el viernes conocemos la estructura del Órgano Ejecutivo, cuya oficialización fue precedida por críticas de analistas, políticos y representantes de sectores que se sienten afectados por los cambios.
Ellos cuestionan la desaparición de ministerios y la ampliación de atribuciones de algunos que se mantienen. Sus críticas responden a un ejercicio legítimo, aunque en muchos casos son interesadas y ninguna parece estar sustentada en criterios válidos.
Bolivia tiene ahora 12 ministerios. Nueve meses antes eran 17, hace 21 años 15, y entre 2006 y 2019 pasaron de 16 a 20, con un pico de 21 en 2014.
Esas últimas cifras son similares al número de ministerios que tiene Cuba desde hace 17 días: 20; antes eran 27, en un país de poco más de 11 millones de habitantes, una población similar a la de Bélgica donde hay un límite constitucional de 15.
El gobierno federal de Alemania, un país con casi ocho veces más habitantes que Cuba, también tiene 15 ministerios y Luxemburgo, cuya población es de 690.000 personas, cuenta con 24.
Esos datos evidencian que la población de un país no es un criterio válido para este asunto, como podría sugerirnos el sentido común, pues “el número de ministerios en un Gobierno se determina mediante criterios políticos, económicos, técnicos y jurídicos. Estos factores buscan equilibrar la gobernabilidad, la eficiencia administrativa y el uso de los recursos públicos del Estado”, anota un estudio publicado por Cambridge University Press, en 2022.
El tamaño de la economía de un país tampoco es un criterio válido, pues, por ejemplo y para no alargarnos con más comparaciones, el producto interno bruto de Alemania es decenas de veces más grande que el de Cuba, y el de Bélgica cinco veces mayor, según el sitio worldometer.info, que cita datos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional.
Las críticas más abundantes a la nueva estructura del Gobierno boliviano cuestionan la desaparición de algunos ministerios debido a su importancia.
“No todas las carteras ministeriales tienen la misma importancia”, constata un estudio titulado “¿Por qué son importantes los ministerios importantes?”, publicado en la revista semestral Política y gobierno, el año 2022.
Sus autores: Marcelo Camerlo, de la Universidad de Lisboa, Portugal, y Cecilia Martínez-Gallardo, de la Universidad de Carolina del Norte, EEUU, afirman que “a pesar de que la literatura académica reconoce implícitamente la importancia del valor relativo de cada cartera (…) los criterios utilizados para determinar por qué son relevantes ciertos ministerios raramente son explicitados, discutidos y justificados”. Más o menos igual que los críticos nacionales.
Así, “los resultados juzgarán la reforma” aplicada por Rodrigo Paz a la estructura de su Gobierno, como concluye un artículo publicado en el sitio infobae.com., y escrito en Santa Cruz por la periodista boliviana María Silvia Trigo.
