Una mirada de expertos a la Cochabamba de hoy

Cuatro expertos participaron en el conversatorio virtual organizado por Los Tiempos, el viernes 3 de septiembre, denominado “Cochabamba, 211 años: problemas y desafíos de unidad”

Javier Bellott

Fue cuatro veces vicepresidente de la Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba y pastpresidente de la misma institución. Fue vicepresidente de la Fundación Valles y también pastpresidente de la Cámara Departamental de Minería de Cochabamba. Fue director de la Fundación IDEA.

“El empresariado necesita reinventarse, tiene que reestructurarse” 

El empresario Javier Bellott asegura que todos los sucesos políticos de 2019, más la pandemia de Covid-19, han puesto en evidencia las grandes debilidades que tiene el país, y esas grandes debilidades —según señaló— se traducen en la lentitud en la respuesta a todas las grandes amenazas que se han generado y, obviamente, ha deteriorado la economía “de la forma más cruel”. 

“Hoy por hoy, el empresariado necesita reinventarse, tiene que reestructurarse, tener una visión diferente, porque es tiempo de empezar a ver con una nueva visión y otra lógica de la economía, pero para eso, obviamente, se ve una ausencia total del Estado, se ve que el Estado no tiene el ritmo adecuado para acompañar un proceso para la reconstrucción, de reinvención”, dice.

Bellott menciona que algunos aspectos que impiden la reactivación económica en el departamento tienen que ver con la lógica del sistema financiero y de impuestos nacionales que no se adaptan a la realidad en la que vive el país. “Tenemos que pensar en una nueva forma de cómo reestructurar esos mecanismos, el sistema financiero, el sistema impositivo, el tema laboral que es realmente desastroso”, planteó. 

Explicó que para dinamizar la economía en el departamento es necesario pensar en impulsar las exportaciones de los productos no tradicionales y empezar a sustituir las importaciones.

“Si seguimos en una balanza comercial negativa, definitivamente el futuro económico del país es muy, pero muy incierto. Ahora, de los elementos tenía que ver con el sistema de la conectividad que es una barbaridad, en los últimos años se ha priorizado la de Santa Cruz, que está muy bien conectado con el Brasil y muy bien conectado con Argentina; lo propio con Oruro, Potosí y La Paz, pero Cochabamba que es el centro, pues no tenemos la articulación Confital-Cochabamba y tampoco Cochabamba-Villa Tunari de forma eficiente. No podemos conectarnos al norte, no podemos conectarnos al sur, cuando debería haberse priorizado”, explicó.

El empresario señala que otro punto clave es que la vacunación llegue a una gran parte de la población y que las medidas que se tomen desde las instituciones públicas acompañen a la reactivación económica por parte del empresariado privado. 

Bellott asegura que desde el sector promueve también acciones para “buscar de mejorar la inmunización de la población para que la economía no vuelva a ser sujeta de tener que tomar medidas que restrinjan la dinámica económica”. 

Reitera que es fundamental que las autoridades, con poder de decisión, y las normativas que se aprueban a nivel municipal, departamental y nacional se conviertan en facilitadores para promover el desarrollo económico.

Yercin Mamani

 Investigador en el Instituto de Investigaciones Biomédicas e Investigación Social de la Facultad de Medicina de la Universidad Mayor de San Simón. Exdirector del Servicio Departamental de Salud (Sedes) y exjefe de Epidemiología. 

“No toda la población se ha puesto la camiseta de la salud” 

El investigador Yercin Mamani plantea que Cochabamba, como departamento, presenta dos problemáticas en relación a la salud: las estructurales y las coyunturales.

“En el ámbito de la salud, en el aspecto estructural, es lo que probablemente se ha ido descuidando en este tiempo y no se ha ido dando una solución adecuada en torno a los diferentes problemas que tenemos en nuestro departamento”, dijo.

Explica que el sistema de salud que se tiene es “disgregado o desintegrado”, pese a que la política nacional de salud, aprobado hace más de dos años, establece un Sistema Único de Salud (SUS), que debería unificar todo lo referido a la infraestructura, equipamiento, personal, “pero esa situación no ocurre, tenemos un subsistema de la seguridad social, tenemos un subsistema en la parte pública y tenemos un subsistema en la parte privada, a ello se agrega, además, lo que es la medicina tradicional. Lo que en muchos casos debería estar ligado a lo que es el subsistema público, pero en muchas áreas funcionan de manera independiente, son hasta aislados. Esta desintegración de nuestro sistema sanitario hace difícil la implementación de diferentes estrategias para lo que es la contención de diferentes enfermedades ya sean endémicas o en el caso particular de lo que es la coyuntura actual de lo que es la Covid-19”, dijo. 

El otro factor de desintegración que afecta el trabajo es el recurso humano que a nivel de lo que es la implementación de los programas, el recurso humano es vital, pues son ellos los que van a operativizar.

“Muchas veces, inclusive, no tenemos siquiera tuición para distribuir este personal para hacer un seguimiento del personal y ni siquiera llamar la atención en el caso de que hubieran cometido una falta dentro de lo que es el ámbito laboral”, explica. 

En relación a los temas coyunturales, Mamani menciona que las tres olas de la Covid-19 que atravesó el departamento dejaron varias enseñanzas, entre ellas, el trabajo conjunto y coordinado para tomar decisiones en favor de toda la población. 

“Sólo el trabajo conjunto, con el sacrificio de los diferentes componentes de la sociedad civil, el de nuestro departamento, nos ha permitido tener una respuesta oportuna frente a la población que obviamente no ha sido suficiente, pues si hubiese sido suficiente no hubiéramos tenido que ver terapias intensivas completamente saturadas, los hospitales donde no había camas de internación. También hay que resaltar que no toda la población se ha puesto la camiseta de la salud; muchas veces se ha priorizado otro tipo de aspectos o en algunas ocasiones hasta ahora escuchamos la situación de que no se cree en la enfermedad, no se cree en las alternativas de solución que se tienen y ése es un trabajo pendiente”. 

Carmen Ledo

Es directora del Centro de Planificación y Gestión (Ceplag) de la Universidad Mayor de San Simón, docente titular.  Doctora en planificación Urbana-Regional y máster en Estudios Sociales de la Población.

“1,4 millones de personas viven en la región metropolitana de Cochabamba”

La investigadora Carmen Ledo señala que Cochabamba presenta una situación muy particular y es que “se debate entre la concentración y dispersión”. 

“Alrededor de un 1.400.000 personas viven en la región metropolitana de Cochabamba. Estamos hablando de dos tercios de los cochabambinos viviendo en la metrópoli”, dijo la experta y explicó que el problema radica en que esta cantidad de personas está avasallando todo lo que significa los acuíferos, y que es impulsada por intereses de loteadores y mercaderes de tierra.

A esto se suma la falta de acceso al agua. Según los datos que maneja Ledo, a nivel nacional, alrededor de un millón de hogares bolivianos reciben agua por cañería, el 80 por ciento de ese millón está concentrado en tres regiones metropolitanas: Santa Cruz tiene una dotación de agua a 280 mil hogares, entre La Paz y El Alto suman 350 mil y Cochabamba apenas llega a 88 mil.

Esta situación no solamente refleja que “nos olvidaron, sino que se gestan procesos de desigualdad muy marcados y lo único que puede hacer la gente es recurrir a las autosoluciones, a la autogestión o lo que se llamas los ‘operadores locales de las pequeñas escala’, que en el fondo va dando respuesta a una demanda insatisfecha”.

Sin embargo, para Ledo no es correcto que la gente tenga que “autorresolver” sus problemas porque hay misiones del Estado: el agua es un derecho humano inalienable y tiene que ser dotada en cantidad y en calidad, oportunidad a todas y todos los habitantes de un país, de una región o de una localidad.

“No es correcto que en Cochabamba pase esto, peor aun cuando nos dice la propaganda: lávese las manos, hasta que salga espuma, por 20 segundos. Estamos hablando del agua como un oro azul en Cochabamba”. 

A esto se suman las problemáticas de la contaminación y avasallamiento de cuencas. La investigadora señala que “estamos en una situación en la que deberíamos buscar alianzas entre todos para ver de recuperar elementos que nos permitan cambiar de una vez la situación en la que se ve Cochabamba”. 

Cuestiona la permisibilidad de ampliar la huella urbana, “todo se ha vuelto urbano porque es más rentable, creo que ahí tenemos que juntarnos, tenemos que unirnos para no permitir construcciones y asentamientos humanos en zonas que son futuro de la recarga de acuíferos, en zonas donde existe peligro de deslizamiento, de inundaciones”, dijo. 

“Todo está articulado, no podemos pensar que el desarrollo es sectorial, cuando nosotros hablamos de que lamentablemente las zonas de recarga están siendo impermeabilizadas” que genera un riesgo y procesos de muertes por factores que pueden ser evitables. 

La investigadora plantea la necesidad de proteger con urgencia las zonas de recargas acuíferas, generar procesos de reforestación en distintos puntos que son clave para el futuro del departamento. “Muchas veces he plantado existan plantas de tratamiento de agua residuales, pero que no sea la vergüenza de Albarrancho, recuperar nuestro río Rocha”. Las tares, a sugerencia de Ledo, deben empezar por regular y poner en orden todo el desorden.

“De hecho, el tema de permitir que loteadores y vendedores de tierra, estos mercaderes de tierra significa impermeabilizando los acuíferos, eso sucede en Cochabamba y en todas partes. Lamentablemente, eso nos hace extremado daño porque no estamos pensando en el futuro, sino estamos pensando fundamentalmente esa lógica mercantil”.

Rocío Estremadoiro

Socióloga y docente universitaria. Activista del colectivo No a la Tala de Árboles. Tiene una maestría en estudios latinoamericanos y es doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Salamanca en España.

“Se necesita voluntad política para saldar  la desigualdad estructural” 

La socióloga Rocío Estremadoiro señala que Cochabamba vive un contexto fragmentado y politizado, y para superar esta situación asegura que será necesaria la voluntad política de las autoridades que permitan superar los problemas estructurales que se presenta en el departamento.

“Sí, tenemos factores adversos, al respecto tenemos una polarización política muy marcada, un sistema de partidos polarizado, en el sentido de que es bien difícil que se puedan generar acuerdos, pero de todas maneras yo voy a incidir en lo siguiente: lo que se necesita es voluntad política para saldar esta desigualdad estructural a la que me referido, se necesita voluntad política para llevar inversión pública de calidad, por ejemplo, a las zona sur, a las áreas rurales que son menos favorecidas porque si continúa el malestar social originado por la desigualdad estructural, estos sectores permanente efectivamente van a hacer expresiones de desigualdad social”, dijo.

Si bien a lo largo de los años se ha logrado un cambio en relación a las oportunidades para los indígenas y las mujeres, Estremadoiro señala que aún seguimos arrastrando algunos “lastres feudales” que se han reflejado en distintos momentos. 

Primero, no hemos superado del todo la dualidad estructural; sigue habiendo una brecha grande entre la ciudad y las áreas rurales en el acceso a las oportunidades a la educación de calidad, a la salud, a los derechos más básicos, a la infraestructura pública, a la inversión pública sigue con su entrada en la ciudad. 

“En la misma ciudad continúa también la desigualdad y ahí viene esa desigualdad tan marcada en Cochabamba, por ejemplo entre la zona norte y la zona sur, la zona sur sigue sufriendo una abandono histórico hay abandono al a inversión pública de calidad lo mismo en los municipios del área rural”, dijo. 

Agrega que se tienen que generar políticas de inclusión, se tiene que acabar esta especie “apartheid” indirecto que hay entre cochabambinos ya debemos dejar de pensar que hay familias bien, apellidos bien, gente bien en desmedro del resto. Debemos aprender a mezclarnos y desterrar de una vez por todas, este racismo estructural y asumir que la raza no existe. 

“Hay una cosa que generalmente no se discute mucho y es que existe la desigualdad ambiental, justamente donde más están padeciendo la falta de áreas verdes es la zona sur, en el caso de la ciudad de Cochabamba, y, bueno, eso desigualdad ambiental y se tiene que desterrar esa mentalidad de civilización versus barbarie que lamentablemente la gestión pública es la primera en replicar y aquí, prácticamente, todos los Gobiernos han asumido esa mentalidad, más allá de las ideologías, más allá de los partidos, porque se nos ha metido en la cabeza que civilización es cemento y barbarie es naturaleza”. 

Para promover un desarrollo en unidad se necesita voluntad política con una verdadera inversión pública que permita un acceso a los distintos servicios de forma equilibrada y sin preferencias. 

“Yo creo que ningún Gobierno hasta ahora, con muy pocas excepciones, ha metido iniciativas en ese sentido, inversión pública de calidad. No son canchitas, no son polifuncionales, no es poner pasto sintético; se trata de inversión pública de calidad, acceso al agua, educación salud de calidad”, reflexionó la socióloga Estremadoiro.