El referendo y la consulta popular definen el futuro de Ecuador
El expresidente ecuatoriano Rafael Correa se juega su porvenir en el referendo contra la reelección de este domingo.
La inesperada pelea a muerte con el presidente Lenín Moreno ha ido mermando la popularidad y la influencia del exmandatario socialista, que gobernó el país entre 2007 y 2017.
Si su sucesor y exaliado saca adelante el referendo que propuso en noviembre, Correa perderá la opción de recuperar el poder.
Los 13 millones de ecuatorianos llamados a las urnas deberán responder a siete preguntas: cinco vía referendo, que implican cambios en la Constitución, y dos vía consulta popular, para derogar o reformar leyes menores.
Las últimas encuestas arrojan una clara victoria del “Sí” a favor de Moreno.
Analistas políticos ecuatorianos indicaron a Los Tiempos que el referendo y la consulta de hoy marcarán el porvenir de los ecuatorianos.
El escritor y analista político Luis Verdesoto dijo que la consulta popular genérico, que es más apropiado, es ampliamente respaldada por la ciudadanía, dentro de diferentes percepciones sobre su significado y alcances.
“Cabe destacar, que la institución consulta popular en el constitucionalismo latinoamericano junto con el uruguayo han sido las primeras en implementarse y en Ecuador, en particular, la más utilizada en la región”, recordó.
Consultado sobre si es necesario realizar la consulta, Verdesoto dijo que sí, pero que responde a diversas necesidades e intereses. En su opinión, tres actores tienen especial interés que se lleve a cabo la consulta y el referendo.
“Primero, el Gobierno que ve en ella una ocasión para relegitimarse y salir de las dificultades del cuasiempate político que le dio origen y relanzar un nuevo aglomerado de legitimidad como soporte de su gestión.
Segundo, el régimen requiere separarse del espectro de Correa y conformar a la no-reelección en la variable en torno a la cual organizar varias reformas institucionales. Finalmente, el presidente Moreno busca tener suficiente poder en sus manos a través de un Consejo de Participación Transitorio para cesar en sus cargos a autoridades de control e influir decisivamente en su reemplazo”, dijo.
Por su parte, el analista Juan J. Paz y Miño sostuvo que la convocatoria gubernamental a consulta popular, siete preguntas, inevitablemente conduce a legitimar las nuevas circunstancias políticas y captar la institucionalidad estatal, desplazando definitivamente al correísmo. “Son tres las preguntas de mayor significación y polémica: la dos, que propone negar la reelección indefinida; la tres, para reestructurar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), y la seis, para derogar la ley de plusvalía”, indicó Paz y Miño.
Asimismo, dijo que la pregunta dos impedirá cualquier retorno de Correa al poder, “propósito explícitamente publicitado por quienes defienden el ‘Sí’”.
Por su parte, los correístas advierten que una victoria del “Sí” en esta cuestión permitiría a Moreno apropiarse temporalmente de todos los poderes estatales, nombrando “a dedo” a las nuevas autoridades, entre ellos al fiscal y al contralor, que ejercerán hasta las próximas elecciones regionales de 2019.
“La consulta tiene una dedicatoria a Correa, con una clara voluntad de desmarcarse de los últimos diez años”, explicó a la AFP David Chávez, analista político de la Universidad Central de Quito.
El exmandatario, un economista de 54 años que gracias al auge petrolero modernizó un país con fama de ingobernable, sostiene que la pregunta que plantea inhabilitar a los políticos condenados por corrupción es también una vía, judicial, para bloquear su regreso.
Datos: Agencias e Internet
¿QUÉ SE VOTA?
Las preguntas del referendo
Son siete preguntas que abordan cuestiones como la lucha contra la corrupción, la reelección indefinida, la plusvalía, el cuidado del medioambiente en proyectos mineros y petroleros, y la no prescripción de los delitos sexuales contra menores.
También votan si se anula una ley contra la especulación del suelo o se reduce el área de explotación petrolera del Parque Nacional Yasuní.
Las cinco primeras preguntas forman parte del referendo y en caso de ser aprobadas implicarían enmendar la Constitución vigente, mientras que las dos últimas integran la consulta y suponen modificar la legislación vigente o introducir nuevos supuestos.
TEMAS CANDENTES
Corrupción y reelección
La pregunta sobre la corrupción pide el apoyo de la ciudadanía para que “se sancione a toda persona condenada por actos de corrupción con su inhabilitación para participar en la vida política del país, y con la pérdida de sus bienes”.
La segunda pregunta abre la puerta a la eliminación de la reelección indefinida para “garantizar el principio de alternabilidad”, para lo que se requiere enmendar la Constitución a fin de que “todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas por una sola vez para el mismo cargo”. Para ello busca “dejar sin efecto la reelección indefinida aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre de 2015”.
OPINIÓN
Termómetro político para Lenín Moreno
Alfredo Jiménez Pereyra Editor Mundo
El liderazgo del presidente Lenín Moreno está puesto a prueba en la consulta y referendo de hoy.
Moreno ganó las presidenciales de abril de 2017 con poco margen frente al banquero conservador Guillermo Lasso.
Desde entonces, con su estilo conciliador, ha ido ganando popularidad, pero a medida que se profundizaba la brecha en el oficialismo entre “morenistas” y “correístas” perdió la mayoría en la Asamblea Nacional y tuvo que buscar nuevos apoyos entre la oposición tradicional, llegando al punto de romper con Rafael Correa. De hecho, la consulta popular tiene el apoyo de CREO, el partido de Lasso, y del Partido Social Cristiano (PSC), importantes fuerzas políticas y enemigas acérrimas del correísmo.
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Otras preguntas de la polémica consulta
La tercera pregunta busca reestructurar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), ente que designa a las autoridades de control, para lo que se requiere enmendar la Constitución.
La pregunta referente a la no prescripción de los delitos sexuales contra menores es la que goza de mayor consenso social según las estadísticas y de ser aprobada supone enmendar la Constitución.
Esta cuestión es especialmente sensible después de los casos de agresiones sexuales a menores que salieron a la luz el año pasado, especialmente en el sistema educativo, y que provocaron alarma social.
La quinta pregunta del referendo propone que “se prohíba sin excepción la minería metálica en todas sus etapas, en áreas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos”.
Una de las dos preguntas de la consulta busca anular una ley contra la especulación del suelo aprobada por el correísmo, que acabó paralizando el sector.
El Gobierno de Moreno pretende con su derogación impulsar la construcción y la inversión privada para crear puestos de trabajo adicionales en todos los servicios que se ven afectados.
La otra pregunta pretende reducir el área de explotación petrolera autorizada por la Asamblea Nacional en el Parque Nacional Yasuní de 1.030 hectáreas a 300 hectáreas.
Este parque, que se encuentra en la Amazonía ecuatoriana, es reserva de la biosfera y hábitat de grupos indígenas en aislamiento.
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Lenín Moreno defiende alternancia presidencial
El presidente Moreno destacó la importancia de la alternancia en los cargos de elección popular y alertó sobre los peligros que, en su opinión, conlleva la reelección indefinida.
“Sí a que haya alternabilidad, a que nadie se considere un rey, no estamos eligiendo reyes, nadie puede perennizarse en el poder. El poder, lastimosamente, es una droga que embriaga en exceso a la gente y hace que desee tener más cada vez y, cada vez se vuelven más autoritarios, más confrontadores, más corruptos”, dijo a la agencia EFE.
Moreno, que asumió el poder el pasado 24 de mayo, comentó que “lo más grave” de que una persona permanezca mucho tiempo en el poder es “que el pueblo se vuelve un borrego”.
Correa, quien en sus primeros años de Gobierno tuvo como vicepresidente a Moreno, considera que quitar la posibilidad a las personas para postular nuevamente a un cargo afecta los derechos de los eventuales postulantes y que la decisión final sobre la designación para un cargo la deben tener los votantes en las urnas.
POSICIÓN POLÍTICA
Diferencias partidarias
Moreno venció en las urnas el pasado mes de abril de manos del movimiento Alianza País (AP) y con apoyo de Correa, pero las diferencias entre ambos comenzaron cuando, ya como jefe de Estado, Moreno decidió abrirse al diálogo con todos los sectores, incluso con aquellos con los que Correa mantuvo duros enfrentamientos.
En Bolivia hay 380 habilitados para votar
La Embajada de Ecuador en Bolivia informó que 380 ecuatorianos residentes en el país están habilitados para emitir su derecho democrático.
La cónsul ecuatoriana Eliza Jarrín manifestó que se habilitó un recinto electoral en la sección consular de la Embajada de ese país, el mismo que está ubicado en calle 14 de Calacoto.
Jarrín indicó que el recinto electoral comenzará a recibir a los votantes desde las 7:00 y cerrará a las 17:00 horas. Los requisitos para los electores es presentar el pasaporte ecuatoriano o la cédula de identidad original.
En todo el mundo, casi 400.000 ecuatorianos podrán ejercer su derecho a voto en la consulta popular, sobre todo en Estados Unidos, España e Italia.
A diferencia del voto de la población en Ecuador, para los residentes en el exterior no es obligatorio.
La presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), Nubia Villacís, destacó a Efe que se han hecho “varias campañas de concientización (sic) de que deben igualmente reportar” su presencia en cada país.
Según las estadísticas del CNE, 247.237 ecuatorianos están registrados en el grupo de países “Europa, Asia y Oceanía”, en tanto que 115.030 están en “Estados Unidos y Canadá” y otros 32.911 en “América Latina y Caribe”.
De esas cifras de electores, 205.916 son mujeres y 185.262 varones.
El Consejo Nacional Electoral ha habilitado 106 recintos electorales en diversas ciudades del mundo.
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Las ecuatorianas sufragan por separado
Ecuador fue el primer país latinoamericano en consagrar el sufragio femenino en 1929 y uno de los que mantiene en América la costumbre de que las mujeres ejerzan el sufragio en filas y mesas separadas de los hombres, una práctica muy arraigada en el acervo electoral.
“Somos el único país de América que tiene dos filas separadas por hombre y mujer”, aseguró a Efe la primera mujer que encabeza desde noviembre el Consejo Nacional Electoral (CNE) en Ecuador, Nubia Villacís, quien defiende que se debería cambiar el actual formato.
En la región latinoamericana, sólo la República Dominicana sigue un procedimiento similar de voto.
Los ecuatorianos en el país andino, así como los que se encuentran en el exterior, depositan su papeleta en cada proceso electoral en urnas colocadas en mesas de composición exclusivamente femenina o masculina y filas separadas para hombres y mujeres.
Así lo harán hoy, cuando están llamados a manifestarse sobre una consulta y referendo popular.
BUSCAN CAMBIOS
Se impone la costumbre
Villacís afirma que se intentó cambiar la medida en 2017 se celebraron dos vueltas electorales para elegir presidente y vicepresidente, pero cuando se planteó, “saltaron las organizaciones (de mujeres), incluso internacionales, porque consideraron hasta un logro el hecho de que existan filas divididas”.
