Los avasallamientos son el “germen” para más urbanizaciones informales
Los avasallamientos de tierras son el “germen” para la aparición de más urbanizaciones informales en las zonas urbanas o en sus áreas de influencia, según una investigación de los urbanistas Juan Cabrera y Sergio Bernabé.
Ante la falta de información oficial sobre el derecho propietario urbano en el país, los investigadores recurrieron a los archivos del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), entre 2000 y 2019. En total, analizaron 732 sentencias, una muestra que permitió verificar que los avasallamientos son el principal problema.
“El avasallamiento y la disputa jurídica entre supuestos propietarios es el problema más recurrente”, remarcó el arquitecto Juan Cabrera.
Mediante el análisis de las sentencias, los investigadores identificaron que el 38 por ciento de las demandas tenía como origen el avasallamiento.
Los otros seis problemas, posesión en controversia (1), obstrucción de trámites (2), afectación por intervención (3), expropiación (4), despojo (5) y restricción de servicios (6), tienen menor incidencia.
Bernabé dijo: “En el avasallamiento está el germen” de la urbanización informal”.
A ello se suma que el máximo tribunal de garantías sólo concedió la tutela o protección a la mitad de los demandantes. (Ver infografía).
¿Cómo se alienta el avasallamiento? En la investigación se sugiere la configuración de un marco legal permisible con los loteadores y la falta de una institucionalidad similar al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) para los problemas urbanos.
El andamiaje legal tiende a propiciar la toma violenta de la tierra, debido a que la Constitución Política del Estado (CPE) eliminó, en 2009, los límites para la extensión de la propiedad urbana. Además, la tierra urbana no se puede revertir, la rural sí.
También en la Ley 247 de Regularización del Derecho Propietario Urbano, de 2012, se admite que personas que ocupan pacíficamente un predio por cinco años registren la propiedad. En tanto, la Ley 477 contra el tráfico de tierras se promulgó con posterioridad, en 2013.
PUNTOS DE VISTA
El avasallamiento es el problema más recurrente y la disputa jurídica entre supuestos propietarios a diferencia de los otros problemas. Juan Cabrera, arquitecto.
El boom de los avasallamientos se ha dado entre 2010 y 2013 y las mayores denuncias fueron en Santa Cruz, además del eje del país. Sergio Bernabé, Lic. Planificación urbana.
