Balance de resultados de la prórroga de la ALP

El 22 de enero de la presente gestión se cumplió el mandato popular de la Asamblea Legislativa Plurinacional elegida en 2014. Producto del fraude y la anulación del proceso electoral 2019, por acuerdo político entre el MAS y Unidad Demócrata, por unanimidad se aprobó una inconstitucional ley de prórroga de mandato que, además de a los senadores y diputados, incluyó a las autoridades departamentales y municipales cuyo mandato fenecía el 3 de mayo.

La Ley 1270 señala, en su Art. 4, que “Excepcionalmente se prorroga el mandato de la presidenta del Estado Plurinacional, las y los asambleístas de la Asamblea Legislativa Plurinacional y las autoridades electas de las entidades territoriales autónomas elegidas para el periodo 2015-2020 hasta la posesión de las nuevas autoridades para el periodo 2020-2025”. A partir del 8 de noviembre se hizo cargo el nuevo Ejecutivo y dos días después inició sus labores el nuevo grupo de legisladores electos.

¿Qué fue lo que hizo la prorrogada Asamblea entre el 22 de enero y el 9 de noviembre? Son casi 42 semanas en las que aprobaron 48 leyes que se pueden agrupar del siguiente modo: 11 leyes de aprobación de contratos mineros; 10 vinculadas a la emergencia sanitaria por el coronavirus; 8 declaratorias de patrimonio; 6 contratos de deuda externa; 4 convenios internacionales; 3 leyes vinculadas a las elecciones 2020; 3 leyes referidas a la economía y al presupuesto; 2 referidas a la radiodifusión y la indispensable ley de prórroga. Vamos al detalle.

No vayan a pensar que cada ley de contrato de administración minera, aprobó un contrato y cedió un par de cuadrículas (unidad de medida de la concesión minera, 25 has de superficie y su subsuelo N. del E.) para exploración y explotación minera, no: la ley 1322 aprueba 13 contratos mineros con 97 cuadrículas en Chuquisaca y Potosí; la ley 1323 aprueba 33 contratos mineros con 215 cuadrículas en Potosí, Tarija y Chuquisaca; la ley 1324 aprueba 5 contratos mineros con 85 cuadrículas en Santa Cruz; la ley 1325 aprueba 18 contratos mineros con 405 cuadrículas en La Paz; la ley 1326 aprueba 46 contratos mineros con 647 cuadrículas en La Paz y Beni; la ley 1327 aprueba 47 contratos mineros con 226 cuadrículas en Potosí y Tarija; la ley 1328 aprueba 14 contratos mineros con 70 cuadrículas en Potosí y Chuquisaca; la ley 1335 aprueba 3 contratos mineros con 19 cuadrículas en Oruro; la ley 1336 aprueba 5 contratos mineros con 32 cuadrículas en Cochabamba; la ley 1337 aprueba 4 contratos mineros con 6 cuadrículas en Cochabamba; y por último, la ley 1344 que aprueba 19 contratos mineros con 448 cuadrículas en Santa Cruz.

Resumen: se entregaron a diversas empresas, pero sobre todo a cooperativas mineras, 1.821 cuadrículas a través de 207 contratos aprobados en 11 leyes … y nosotros ni cuenta. Estábamos mirando el proceso electoral y ocupados con el pinche virus, por eso las leyes vinculadas a la pandemia sí tuvieron seguimiento mediático, así que no voy a comentarlas.

Se declaró Patrimonio Cultural Inmaterial: al Festival de la Copla “Sr. Aldo Coro Jara” de la comunidad de Tambo del municipio de Villazón, en Potosí; a la Festividad de la Virgen María del Rosario del municipio de Viacha en La Paz; a la Festividad del Jueves de Compadres y del Jueves de Comadres; a la Danza del Salay; al tiempo del Awti Pacha; a la Batalla de Aroma suscitada en el municipio de Sica Sica, en La Paz en 1810. Además, se declaro a El Alto como “Ciudad de la Creatividad y de la Innovación Tecnológica” y se aprobó la Ley Integral de protección y difusión del Charango.

Las leyes que aprueban contratos de préstamo son seis, ascienden a casi 610 millones de dólares y son deudas con el Banco Mundial, el Kreditanstalt für Wiederaufbau – KfW, Frankfurt am Main, la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., y con el BID.

Los convenios internacionales son con el Gobierno de la República de Costa Rica; el Gobierno de la República Federal de Alemania; y dos leyes son de ratificación de modificaciones, una a la Convención de las Naciones Unidad sobre la Transparencia en los Arbitrajes entre Inversionistas y Estados en el Marco de un tratado; y otra al Convenio Constitutivo del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata.

Las tres leyes electorales son sobre postergación de la fecha de las elecciones; otras tres son sobre materia económica y presupuestaria; las dos de radiodifusión son sobre renovación de licencias. Más la Ley de prórroga, son las 48. Esito sería. Eso es lo que hicieron nuestros representantes y para eso es que aportamos los recursos públicos.

La autora es analista política